（海盐县）社会管理工作将实现“三社”互动

暮天音

时间：2012-11-15 13:41:00 来源：嘉兴在线
# M/ R9 f" |  {$ q5 M　　浙江海盐县将加快建立以社区为基础、社团为载体、社工为骨干的“三社”互动社会管理工作运行机制，逐步形成“党委领导、政府推动、社会协同、公众参与”的社会工作机制，同时形成以“社工引领义工（志愿者），义工服务群众，群众参与义工”的互动局面。这是记者从刚刚出台的《关于加强社区、社团、社工建设进一步完善社会管理体制的意见》中获悉的。

, X* M' M* N! y　　城乡社区实现自治管理

( h& A( g6 m) [4 |. Z　　社区、社团、社工是加强社会管理的最基础元素，是构建和谐社会的重要基石。而其中社区是“三社”互动中的重要一环，海盐县将按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的要求，提升社区服务和管理水平。

　　根据安排，今年在海盐全县各镇（区）中推进扁平式网络化社会管理。去年，海盐县100%的城市社区达到和谐社区标准，3个社区成为浙江省级和谐社区建设示范社区。到2014年，45%城市社区、30%农村社区达到“五星级”和谐示范社区标准，创建两个充满活力、群众满意度高、在全省范围内有影响力的知名品牌社区。
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. l  F2 K3 c1 a# f# F  P  c! @) L　　社会组织提供政府服务
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8 ~, |8 J% ~; j, @  q3 K; x9 u$ C1 _　　目前，海盐县向乐龄社工事务所、县益智托管所、沁园社工事务所等社会组织购买了服务。县民政局有关人员介绍，社会机构或专业社工具备丰富的社会工作经验，在公共卫生、公共服务等领域向社会组织购买服务，可以避免政府“大包大揽”、“既养事又养人”。

　　在此基础上，海盐县将建立健全县、镇（街道）社会工作网络，重点培育一批能够有效参与社会管理服务的行业类、公共服务类、专业社工类和社区基层群众类等社会组织，建立政府购买服务机制，推进政社良性互动与合作。
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# n* ?" P; A$ x1 B0 W　　到2014年，全县社会组织总数力争达到170家以上。届时，海盐将逐步把政府直接“养人办事”转变为向社会组织购买服务，将一些社会服务事项交由社会中介组织承担，既提升了公共服务的质量，又为社会组织提供了更大的发展空间。

　　社工实现量质并升

* _: `: C1 U( @) {" T' d　　社工是“三社互动”的纽带与催化剂。目前海盐县持证社工为73人，成立了海盐县社会工作者协会以及乐龄、益智、沁园、新羽毛4家社工事务所，专业社会工作从老年人工作领域扩展至残疾儿童、婚姻指导、妇女维权、新居民事务等领域。同时以“5+X”模式推行社工、志愿者联动，实现社工、社区、志愿组织有效互动，创新“三社”互动载体。

  L  k" {% I4 j% n" i　　海盐县还严把城市社区专职工作者入口关，推进社会工作专业化和职业化建设，建立以培养、使用、评价和激励为主要内容的政策制度，完善社会工作岗位设置和社会工作人才配备机制，多渠道吸纳社会工作人才，建立初具规模、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。
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5 p6 ?! p/ O( O　　海盐县将以人才培养和岗位开发为基础，建立以培养、使用、评价和激励为主要内容的政策制度，大力培育发展专业社工服务机构。到2014年，全县社会工作人才总量达到1000人，取得社会工作者职业资格证书和具有社会工作专业学历教育的专业人才200人。（陶玮、周玲）

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