构建信访长效机制关键何在？

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环境信访是环保工作的重要组成部分。山东省蓬莱市在加强环境信访工作中，着力把握新形势下环境信访工作的特点和规律，通过建立环境管理、部门协作、沟通反馈等机制，不断提高处理复杂局面的水平，切实维护群众的环境权益，逐步构建起环境信访工作长效机制。
　　建立环境管理机制，从源头预防环境污染纠纷。在新建项目审批中，实行环保审批会签机制，避免某些领导或部门说了算的局限性，并对项目审批事项进行公示，变事后处理为超前管理。在企业年审中，对新、改、扩建项目开展清查、核实，督促企业严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，实行环境信访“一票否决”，对未按期改正的企业不予年审。建立健全企业环境行为自我约束机制，按照“预防为主、疏导结合”原则，推行企业环境行为定期公布制度、企业环保监督员制度和保护环境有奖制度，从源头上预防和减少环境污染纠纷产生。
　　建立部门协作机制，形成环境信访工作合力。市环保局通过建立环境纠纷问题联席会议制度，整合各相关部门力量，集中解决复杂环境纠纷问题。去年以来，先后联合工商部门，出台了餐饮项目审批管理有关规定，规范了餐饮油烟治理；会同城管部门，对迪厅、酒吧等高噪声娱乐场所进行了整顿；会同建设部门，对建筑工地施工噪声扰民问题进行了治理。
　　建立沟通反馈机制，增强环境信访工作透明度。在与企业沟通过程中，蓬莱市环保局改变过去单纯执法者的面孔，虚心征求企业意见，认真改进环境执法过程中存在的问题；主动向企业宣传环境法律法规，通过开展环保咨询服务、举办培训班、发放环保知识手册等方式，让企业真正了解环保、理解环保、支持环保，避免违法排污和扰民现象发生。
　　建立信访接访机制，畅通民众意愿表达渠道。在做好群众来访的基础上，不断拓宽接访渠道，市环保局领导先后两次走进市电视台《阳光政务热线》直播现场，向听众介绍环保部门职责和环保工作举措，现场解答群众反映的环保热点和难点问题，受到普遍好评。
　　建立日常查处机制，坚持深入基层和环保一线。市环保局深入农村、企业，不定时间、不定地点、不定方式地检查或抽查排污企业；对环境投诉问题比较多的企业，加密检查频次，发现问题及时要求其限期整改，加大处罚力度，有效减少了环境违法现象的发生。
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