【佛山】特殊的群众上访引入社工调解

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) a9 L( V# ]  ?2 O) r, |, d7 f% i- Z4 M：“对特殊的群众上访事件，引入社工调解。”顺德区容桂街道综治信访维稳中心相关负责人如是说。昨日，在容桂街道综治信访维稳中心一侧，顺德首个信访维稳社工服务站——“容桂鹏星阳光服务站”挂牌成立，今后将在容桂试点以第三方模式引入社工参与信访维稳和社区矫正工作。社会工作资深人士称，容桂试点的该服务模式在顺德乃至整个广东都属首创。
/ H; n; A# F' E1 `5 C& T. ~　　昨日上午，在容桂街道办6号会议室，容桂街道综治维稳办公室与顺德区容桂街道鹏星社会工作服务社签订合约，由政府出资33万元购买专业社工服务。
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　　据悉，此次容桂街道向鹏星社工服务社购买的《容桂街道矫正帮教及信访社工服务项目》为期一年，鹏星为该项目配备3名专职社工，负责整个容桂辖区内的社区矫正、安置帮教及信访接待，相关统计数据显示，容桂目前在册的矫正人员约60人，明年预计将增加到100人左右，安置帮教人员预计200人，信访案件将近1000次/年。
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　　“专业社工介入，安抚信访对象情绪，化解或解决信访对象的心理问题，做政府不方便做的事。”该项目负责人、鹏星社工服务社总干事彭红芳表示，容桂鹏星阳光服务站投入运作后，作为独立的第三方，其社工所处的特殊地位，有助于其拉近与当事人的距离，在社区矫正案例中担当朋友角色，在信访调处过程中担当聆听者角色。

　　“社工不是政府工作人员，而是与政府工作人员形成互补，缓解当事人情绪。”彭红芳称，与国内已有的深圳社工介入信访模式不同，容桂社工模式将避免行政化倾向，真正体现“社工保持第三方”的专业化，让社工主动去接触信访对象，为此，服务站专门设立了个案室，“为弱势服务对象说话，帮助他们找到解决问题的资源”。
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/ v' U4 ^4 u' s2 h% x# U7 F% i2 U/ L　　容桂聘请专业律师 担任特约调解员
　　顺德首次通过招投标购买法律服务
　　本报讯 记者邵姮报道：昨日，容桂街道启动法律服务进社区活动，两名专业律师受聘担任容桂综治信访维稳中心特约调解员，此举为容桂政府通过购买社会服务，引入律师事务所承担政府部分普法任务，也是顺德首次通过招投标方式购买法律服务。

7 Y9 f8 G+ ~4 ^4 ^: d　　据介绍，此次招标产生的专业律师进社区提供法律服务为期一年，由容桂政府出资5万元，聘请广东聚理律师事务所提供相关法律服务。记者从双方签订的法律服务合同上看到，律师事务所须指派两名执业律师担任容桂综治信访维稳中心的特约调解员，参与疑难民事纠纷或行政纠纷的调解全年不超过12宗，此外，以巡回方式到容桂辖区内的社区（村）、学校及企业举办咨询活动或普法讲座。

8 z. s6 }# o) o  T/ d  e1 O. L　　通过购买社会服务，每周不间断在各社区（村）等受众广泛的场所巡回提供免费法律服务，容桂街道综治信访维稳办公室相关负责人表示，此举旨在不断提高辖区人民群众知法守法意识、增强人民群众法制观念，同时以律师事务所为桥梁，通过其在提供法律服务过程中了解到的社情民意、民生诉求，为政府作出涉及民生事务的决策提供参考，此外，在此过程中掌握到的不稳定因素苗头和隐患，还能为相关部门及时妥善化解矛盾争取时间、提供帮助。

　　“我们在律师事务所设立了专用电话，随时有专业人员提供法律咨询服务。”广东聚理律师事务所主任陈明华接受采访时称，在法律服务进社区时还会统一印发“服务联系卡”，方便社区群众随时寻求法律咨询和帮助。据介绍，首场法律服务进社区活动将于本周六在容桂卫红社区举行。
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