苏州城区社区服务3年内全部社会化

苏州清流社工

苏州城区社区服务3年内全部社会化

        现代社区治理“痛点”有哪些，症结在哪里？近年来，我市直面新形势下城乡社区治理面临的各种矛盾问题和挑战机遇，提出了“3年内苏州城区社区服务全部社会化”目标。
　　城乡社区治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础和基石，城乡社区治理创新不是枝梢末节的修修补补，而是伤筋动骨的体制机制创新。今年4月， 我市学习借鉴广州、深圳实现社区服务社会化全覆盖成功经验，出台了《关于全面推进社区服务社会化试点方案》，确定用两年时间，采取“街道打包、社区落地、 政府采购、统一购买”的方式，将涉及社区照顾、社区融入、社区自治、社区发展等社区治理项目“一揽子”打包，向有资质、有能力的专业社工机构购买服务，计 划用3年时间实现全市城区社区全覆盖，以社区服务社会化破解城乡社区服务均等化“瓶颈”。首批试点9个街道、覆盖5个城区、54个社区，共投入福彩公益金 1440万元。试点期间，承接服务机构分别向入驻街道派出5至8名全职员工沉到一线，提供三大类、不少于10个的社区服务项目。今年7月8日，试点项目成 功签约，8月初，苏州众合、汀斯、清流、飞扬等9家中标社工机构执行团队、近60名专业社工入驻社区履约服务。昆山市率先实现社区服务社会化全覆盖，吴 中、吴江区陆续启动试点。此项改革试点，省内率先，对于撬动社区服务供给侧改革，完善政府向社会力量购买服务机制，拉动社区服务社会化具有重大示范引领作 用。
　　自2006年起，全市城乡社区建立了以承接政府相关部门延伸社区公共服务为主要职能、以“一站式”服务为基本模式的社区工作站(综合服务中 心)，在服务社区、方便居民中发挥了重要作用。但同时也带来了工作站(综合服务中心)按条线设置岗位、条块工作难以协同、社区工作行政化等倾向。为此，市 民政局会同相关部门专题调研、分析症结、分类施策，指导有条件地区先行先试点，探索路子、积累经验，以“全科社工、全能服务”补齐社区工作站“短板”。苏 州工业园区率先在中心区3个社工委、11个民众联系所探索建立了“综合窗口、全科社工”的服务模式，实现从按条线工作设置岗位，到按居民服务需求设置窗口 的转变，并统一制定服务流程、服务规范、服务标准。苏州高新区枫桥街道探索建立“中心+社区”服务模式，由过去“一居一站”变身为“一站多居”，将原来街 道、社区两个层级的服务窗口，合二为一，实现工作站“资源大整合、人员大瘦身、服务高效率”。枫桥街道共建立3个社区服务中心，服务覆辖区7个社区。社区 工作站人员从原来的108人，减少到20人，减出人员全部进网格、进楼道。相城区积极推进社区社工“全科服务”模式，年内建立“一口式受理、全科式服务、 开放式办公”工作机制，
　　逐步将社区工作站封闭式的“一站式”柜台，改建成开放、共享的居民活动空间。
　　近年来，一些部门为提升延伸社区业务工作的服务效能，研发了一批业务专网，在强化部门信息化建设同时，也给社区信息化集约共享制造了新的“孤 岛”，专网之间条块分割、互不贯通、无法共享。据调查，一个社区专网，少则五六个，多则十多个，每个专网要固定专人，社区不堪负重。随着“互联网+”时代 到来，城乡社区信息化路在何方?去年下半年，苏州工业园区率先建立具部门信息深度整合功能的“智慧社区”信息平台，该系统经过不断完善，部门信息“壁垒” 和“孤岛”基本打通，可实现“一网办理”，总计65个多部门延伸社区服务项目，为建立覆盖全市的城乡社区综合服务管理信息平台提供了借鉴。目前，市级社区 信息平台已完成平台模块设计，基本形成部门(人社、民政、卫计、残联)对接方案、基础资源数据库建设方案以及市区两级社区信息化项目协同方案，今年11月 将上线试运行。预计到2018年基本建成大市联网、部门共享、覆盖城乡、便捷高效的社区综合服务管理信息平台，社区服务功能和效益将取得突破性进展。


原文链接：http://jsnews.jschina.com.cn/system/2016/09/22/029678810.shtml