乌鲁木齐公益组织生存状况调查:“草根公益”窘境中的坚守
0 n+ o( W' F0 P6 ]4 U 2012-08-22 00:59:00 来源: 人民网(北京) 1 @. l( T2 E1 f4 P" D8 o0 a9 H
3 }' t; z0 R1 P) p8 Z( _; ^) I 因为一则《关爱西部农民工学子》的网帖,六名爱心人士千里迢迢来到乌鲁木齐,给90多名农民工子女带来了不一样的暑假。这一举动源自一个叫做“西部爱心公益社”的民间公益组织,她由网上发起,志愿者遍布全国,这是其第一次在新疆开展支教活动。
. o3 q& V' i9 o/ p3 i 在乌鲁木齐,类似的民间公益组织也有很多,据自治区团委新社会组织部数据,有超过100家青年社团花开乌鲁木齐,其中30多家为公益性组织,而他们几乎都是未注册的“草根公益团队”。
+ B! `; j# Z' S/ C; C 由个人发起,大都依托网络,靠QQ群或论坛组织联系各类活动,这是他们共有的衍生轨迹。其间的每一名成员热情、活跃,行动自由,以个人力量寻找帮助弱势群体。但因为没有合法身份,又经常遭遇不理解的尴尬。此外,资金来源少、非专业、无规划、缺少必要的引导等诸多问题成了他们无法回避的现实。
: d' p5 f: D0 l' R( Y 经常会被误解
0 N$ P7 \" V- |7 n+ W “金钥匙”爱心团队上一次去敬老院义演还是几个月以前的事。
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2007年,12位来自不同岗位的姐妹成立了这个团队,“金钥匙”爱心团队经媒体报道后进入公众视野,曾在首府赢得广泛赞誉,但近两年却一直鲜有其动态消息,并逐渐淡出人们视野。
; [: O* p9 b2 Q0 V “其实,‘金钥匙’的活动一直在继续,只是没有再进行媒体报道而已。”负责人田新泉说。
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团队成立之后,大量的媒体报道为团队扩大了影响力、提高了知名度,然而与此同时,“想出名了”“靠媒体报道,在外做活动赚钱”……一系列的质疑和误会也接踵而至。
( H, B$ C1 k& ?2 k% E9 t 后来,“金钥匙”逐渐减少发声,之前的12人团队只剩下10个人。
+ i, {" ?) w9 X+ }% x8 | 2009年,“金钥匙”团队去一家敬老院陪老人聊天,活动很成功,田新泉还拍了照。后来准备给老人送照片时,院方的态度急转直下——“以后不要再来了。”
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至今,田新泉也不知道是什么原因,也没有告诉任何人,她怕影响到大家的情绪和积极性。
7 y* G; k# ?+ e0 P! K; i" d “幸福义工社”与“金钥匙”有些相似,“以前隔周活动一次,现在时间已不确定。”“幸福义工社”负责人张慧博说。
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最初,“幸福义工社”与社区合作,到孤寡老人家里做家务,陪老人聊聊天。
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后来因为社区工作繁杂,时间一长,便不再配合。“没有社区工作人员陪同入户,经常会被误解。”
( Z: c' _& |6 G# g0 [$ A% O' r 所以,张慧博很想让自己的义工社有一个身份,“到时候可以自发组织活动。”
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张慧博也曾多次咨询过民政部门,但回答是需要先有一个主管部门才能注册,“我们究竟应该由谁来主管呢?”
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注册公益身份,获得社会认可,是每一个公益组织的愿望,但在当前政策下,许多公益组织尚难拿到一个“名分”。
2 X7 `; E7 x( l+ x% H 按现行政策规定,公益组织注册实行“双重管理体制”,即除了民政部门之外,还必须要找到一个业务主管单位。只有经过他们确认之后,才能在民政部门登记注册。因此,很多公益组织因找不到业务主管单位,而无法取得注册资格。
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乌鲁木齐市民政局民间组织登记管理处负责人说,按照国家相关法律规定,民间公益组织是需要注册登记的,否则就是非法组织,不受法律保护。但要注册社会组织必须由法人登记,且必须有3万元注册资金、固定办公场所和工作人员。除此之外,会员人数在50人以上的,组织宗旨、业务范畴等在组织章程中都是须提及的。
5 [: O, U7 M! y 记者在调查中了解到,这些“草根NGO”(“非政府组织”英文缩写)组织活动资金本就紧张,拿出注册基金就更没有能力了。
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“有3万块钱还不如去做几次活动呢。”一位公益组织负责人抱怨道。
3 k/ Q+ b- m5 \! M- ]! o 新疆天网公益群负责人刘梅曾多次向政府部门申请解决资金问题,结果却令她失望。; G8 B( `) C" m9 J+ u, o6 Z
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5 w+ t2 R3 F$ L) p/ H* P原文链接:http://news.163.com/12/0822/01/89FNG63Q00014JB6.html