乌鲁木齐公益组织生存状况调查：“草根公益”窘境中的坚守

桂城督导培育

        乌鲁木齐公益组织生存状况调查：“草根公益”窘境中的坚守
% G: d4 g' v8 X6 R: l                                                                 2012-08-22 00:59:00　来源: 人民网(北京)　
# \# e$ W4 @; T+ M7 }

        因为一则《关爱西部农民工学子》的网帖，六名爱心人士千里迢迢来到乌鲁木齐，给90多名农民工子女带来了不一样的暑假。这一举动源自一个叫做“西部爱心公益社”的民间公益组织，她由网上发起，志愿者遍布全国，这是其第一次在新疆开展支教活动。

! Y% L4 J0 s. u* M$ i; k0 L: r, x       在乌鲁木齐，类似的民间公益组织也有很多，据自治区团委新社会组织部数据，有超过100家青年社团花开乌鲁木齐，其中30多家为公益性组织，而他们几乎都是未注册的“草根公益团队”。

2 Y; O6 p, w' _+ U  ~6 x        由个人发起，大都依托网络，靠QQ群或论坛组织联系各类活动，这是他们共有的衍生轨迹。其间的每一名成员热情、活跃，行动自由，以个人力量寻找帮助弱势群体。但因为没有合法身份，又经常遭遇不理解的尴尬。此外，资金来源少、非专业、无规划、缺少必要的引导等诸多问题成了他们无法回避的现实。

         经常会被误解

6 A! c, W. t3 X       “金钥匙”爱心团队上一次去敬老院义演还是几个月以前的事。

         2007年，12位来自不同岗位的姐妹成立了这个团队，“金钥匙”爱心团队经媒体报道后进入公众视野，曾在首府赢得广泛赞誉，但近两年却一直鲜有其动态消息，并逐渐淡出人们视野。

        “其实，‘金钥匙’的活动一直在继续，只是没有再进行媒体报道而已。”负责人田新泉说。

/ o6 T6 ]4 o8 s+ _9 L& u# V          团队成立之后，大量的媒体报道为团队扩大了影响力、提高了知名度，然而与此同时，“想出名了”“靠媒体报道，在外做活动赚钱”……一系列的质疑和误会也接踵而至。

          后来，“金钥匙”逐渐减少发声，之前的12人团队只剩下10个人。

          2009年，“金钥匙”团队去一家敬老院陪老人聊天，活动很成功，田新泉还拍了照。后来准备给老人送照片时，院方的态度急转直下——“以后不要再来了。”

' R; q% {  e8 ]( w          至今，田新泉也不知道是什么原因，也没有告诉任何人，她怕影响到大家的情绪和积极性。

$ g6 P* W- V! L( _' J4 _8 g5 o         “幸福义工社”与“金钥匙”有些相似，“以前隔周活动一次，现在时间已不确定。”“幸福义工社”负责人张慧博说。

           最初，“幸福义工社”与社区合作，到孤寡老人家里做家务，陪老人聊聊天。

           后来因为社区工作繁杂，时间一长，便不再配合。“没有社区工作人员陪同入户，经常会被误解。”

  e# }: u% O  ~# M  E1 S           所以，张慧博很想让自己的义工社有一个身份，“到时候可以自发组织活动。”

           张慧博也曾多次咨询过民政部门，但回答是需要先有一个主管部门才能注册，“我们究竟应该由谁来主管呢？”

! V0 I. e  y2 a$ v1 v- U          注册公益身份，获得社会认可，是每一个公益组织的愿望，但在当前政策下，许多公益组织尚难拿到一个“名分”。

2 C& B6 v: R+ N: `* E% r, ]2 v( ~6 M          按现行政策规定，公益组织注册实行“双重管理体制”，即除了民政部门之外，还必须要找到一个业务主管单位。只有经过他们确认之后，才能在民政部门登记注册。因此，很多公益组织因找不到业务主管单位，而无法取得注册资格。

         乌鲁木齐市民政局民间组织登记管理处负责人说，按照国家相关法律规定，民间公益组织是需要注册登记的，否则就是非法组织，不受法律保护。但要注册社会组织必须由法人登记，且必须有3万元注册资金、固定办公场所和工作人员。除此之外，会员人数在50人以上的，组织宗旨、业务范畴等在组织章程中都是须提及的。

         记者在调查中了解到，这些“草根NGO”（“非政府组织”英文缩写）组织活动资金本就紧张，拿出注册基金就更没有能力了。

& G& X! M$ o, ]; Q       “有3万块钱还不如去做几次活动呢。”一位公益组织负责人抱怨道。

7 i' z6 i6 G; R% T! w! w        新疆天网公益群负责人刘梅曾多次向政府部门申请解决资金问题，结果却令她失望。
5 ^+ B/ u" I% f  v

  b5 R, }" N0 ]

8 N% Z- C8 h9 N( K原文链接：http://news.163.com/12/0822/01/89FNG63Q00014JB6.html