乌鲁木齐公益组织生存状况调查：“草根公益”窘境中的坚守
: O+ K8 _+ {4 L2 t' K" K& B2 v' @ 2012-08-22 00:59:00 来源: 人民网(北京) 6 K+ |4 [% S& k/ `1 J5 c: p
, E+ r4 p8 I5 @ N2 O$ I6 }8 `) @ 因为一则《关爱西部农民工学子》的网帖，六名爱心人士千里迢迢来到乌鲁木齐，给90多名农民工子女带来了不一样的暑假。这一举动源自一个叫做“西部爱心公益社”的民间公益组织，她由网上发起，志愿者遍布全国，这是其第一次在新疆开展支教活动。
8 f! J1 ^! f3 G' S
在乌鲁木齐，类似的民间公益组织也有很多，据自治区团委新社会组织部数据，有超过100家青年社团花开乌鲁木齐，其中30多家为公益性组织，而他们几乎都是未注册的“草根公益团队”。
8 v1 h: B: W# U9 }/ `9 @+ H9 B( e" u 由个人发起，大都依托网络，靠QQ群或论坛组织联系各类活动，这是他们共有的衍生轨迹。其间的每一名成员热情、活跃，行动自由，以个人力量寻找帮助弱势群体。但因为没有合法身份，又经常遭遇不理解的尴尬。此外，资金来源少、非专业、无规划、缺少必要的引导等诸多问题成了他们无法回避的现实。
: f% x1 ~8 P8 T) M/ q$ z
经常会被误解
D, Y) v1 z; k+ D: z+ f) U “金钥匙”爱心团队上一次去敬老院义演还是几个月以前的事。
& C' x/ q% g2 W o 2007年，12位来自不同岗位的姐妹成立了这个团队，“金钥匙”爱心团队经媒体报道后进入公众视野，曾在首府赢得广泛赞誉，但近两年却一直鲜有其动态消息，并逐渐淡出人们视野。
% z9 a6 Q& a, S- ]9 h+ \* i
“其实，‘金钥匙’的活动一直在继续，只是没有再进行媒体报道而已。”负责人田新泉说。
4 S3 G( v; u; U( x
团队成立之后，大量的媒体报道为团队扩大了影响力、提高了知名度，然而与此同时，“想出名了”“靠媒体报道，在外做活动赚钱”……一系列的质疑和误会也接踵而至。
. P2 b. `4 r4 }$ `7 w7 r5 D; m 后来，“金钥匙”逐渐减少发声，之前的12人团队只剩下10个人。
- w( J& r' y% n7 c9 z
2009年，“金钥匙”团队去一家敬老院陪老人聊天，活动很成功，田新泉还拍了照。后来准备给老人送照片时，院方的态度急转直下——“以后不要再来了。”
* o6 P' \6 T; i- Z: J3 R1 h( ] 至今，田新泉也不知道是什么原因，也没有告诉任何人，她怕影响到大家的情绪和积极性。
& H; ?2 z" d% X3 h! h
“幸福义工社”与“金钥匙”有些相似，“以前隔周活动一次，现在时间已不确定。”“幸福义工社”负责人张慧博说。
) t. ^$ X7 d0 b2 K- Q& x% } 最初，“幸福义工社”与社区合作，到孤寡老人家里做家务，陪老人聊聊天。
) V, `6 f& h+ L$ }1 R( @# v5 m( R 后来因为社区工作繁杂，时间一长，便不再配合。“没有社区工作人员陪同入户，经常会被误解。”
3 k2 v' M e# h- b* D. [4 g# {% L
所以，张慧博很想让自己的义工社有一个身份，“到时候可以自发组织活动。”
9 M; U% R- n# K9 s0 W) d" G F 张慧博也曾多次咨询过民政部门，但回答是需要先有一个主管部门才能注册，“我们究竟应该由谁来主管呢？”
& B- ^. |( g a( _5 |7 X+ p 注册公益身份，获得社会认可，是每一个公益组织的愿望，但在当前政策下，许多公益组织尚难拿到一个“名分”。
K0 J! _) ]0 W" q9 [9 m 按现行政策规定，公益组织注册实行“双重管理体制”，即除了民政部门之外，还必须要找到一个业务主管单位。只有经过他们确认之后，才能在民政部门登记注册。因此，很多公益组织因找不到业务主管单位，而无法取得注册资格。
' F; s" x7 z, a" y/ e0 S9 | K
乌鲁木齐市民政局民间组织登记管理处负责人说，按照国家相关法律规定，民间公益组织是需要注册登记的，否则就是非法组织，不受法律保护。但要注册社会组织必须由法人登记，且必须有3万元注册资金、固定办公场所和工作人员。除此之外，会员人数在50人以上的，组织宗旨、业务范畴等在组织章程中都是须提及的。
l a( H* O3 u. T" r4 H 记者在调查中了解到，这些“草根NGO”（“非政府组织”英文缩写）组织活动资金本就紧张，拿出注册基金就更没有能力了。
3 `4 N) _ q7 ?, A$ a& c- ~( {
“有3万块钱还不如去做几次活动呢。”一位公益组织负责人抱怨道。
+ t5 A. h. Q0 t' ~( I3 l$ e7 Q p 新疆天网公益群负责人刘梅曾多次向政府部门申请解决资金问题，结果却令她失望。
" G& o3 H5 }0 B# D
) C3 `2 R A% w8 ?6 i. _& v
- D+ i8 Y6 ^% q$ t! V0 d0 g. ]7 r9 I6 u5 Z V. S+ R$ `' t
7 S* t. T3 e! s6 \% E
原文链接：http://news.163.com/12/0822/01/89FNG63Q00014JB6.html
|李越老师直播间|清流社工网
( 苏ICP备19044186号-1 )
发表于 2012-8-22 09:30
