2008年的首次社工职业资格考试在全国展开,在社会工作职业化进程中具有里程碑式的意义,标志着社会工作职业化的进一步发展。但与此同时,社会工作职业化的发展还很不成熟,还面临着很多问题和挑战,如社会工作从业人员的职业水平以及怎么建立完善的社会工作职业资格制度等方面,如何去解决这些问题、面对这些挑战,迫切需要联合政府、社会团体和其他各种力量共同努力,加快推进人才队伍的建设,从而推动职业化的发展。
社会工作的职业化与其专业化是不可分割的,专业化是职业化的基本前提,职业化反过来促进专业化的发展。由于非专业化的社会工作人才早已存在,他们是从事社会工作事业最早的人才,但随着改革开放的日益深入和市场经济的快速发展,我国社会出现了许许多多的问题,各种社会矛盾逐步凸显,单纯靠那些非专业的社会工作从业人员无法满足社会需求,需要社会把它当作是一份职业来对待,通过聘用大量职业的社会工作者才能缓解各种矛盾,因为这是以社会工作为职业的人群具备专业的价值理念、理论知识和方法技巧,能在其专业化的基础上,促进职业化的发展,一个没有职业化的社会工作队伍很难在某一领域内的服务工作做得非常的出色。同时,在其向专业化方向发展过程中,又巩固了其职业地位,完善了其职业性能。职业化反过来又可以促进该专业向纵深发展,促使该专业的成熟。因此,社会工作的职业化与专业化是相互影响、相互促进的。
社会工作的本土化、专业化以及职业化三者之间是一种相辅相成的关系,互相促进而又彼此制约。具体来说,社会工作本土化的发展将有助于其专业化的进程和职业化的建设,同样的,社会工作专业化或者职业化的发展也会对另外两个方面的发展起到推动作用。反而言之,社会工作本土化工作的不完善将会制约社会工作专业化及其职业化的进程,与此同理,社会工作专业化或者是职业化发展的滞后也会反作用于另外两个方面的建设过程。社会工作自身的发展,结合我国目前的实际情况来看,已经到了一个瓶颈性阶段。首先,社会工作的教育和理论研究已经取得了相当的成就,这主要是从我国高等学校社会工作教育等方面而言的;其次,社会工作的职业化建设却没有得到足够的重视,这将限制社会工作作为一门学科或者一种职业的持续发展;再次,社会工作的本土化需要相关各方给予更多关注,从某种意义上来说,社会工作的本土化是其专业化和职业化的基础,因为只有做好了本土化的工作,其专业化和职业化才是结合实际的,才是符合我国社会经济发展现实需要的。
就东莞社会工作发展的实际情况来讲,可以看到,职业化进程在政府和财政的大力支持下发展迅速,社会工作人才队伍建设也取得了很好的成绩,目前东莞的首批试点市直、镇街社工都在各自岗位上发挥着重要作用,可以说,社会工作职业化进程是在很有利的环境下得到了很好的推广,职业化进程伴随而来需要探讨的就是专业化和本土化的问题,在职业化过程中,在社工队伍的急剧扩张,我们是否在扩展人才队伍“量”的同时而忽略了“质”的提高?职业化与专业化是相辅相成的,没有专业知识做基础的一个事业就称不上一种职业,或者说这项职业也将面临着巨大危机,这就要求我们在职业化进程中必须审视专业化的问题了,社会工作在国内的开展可以说是从深圳起步,目前全国各地都有一些各自的探索,在探索的过程中,会逐渐发现社会工作所从事的专业化跟当前主流的社会思潮有冲突,会开始有人质疑社会工作的专业性,质疑社会工作者存在的必要性,将社工与以前的基层工作者如居委会等一起做比较,甚至引发“社工不如居委会大妈”的争论,其实,这是一种只看社工工作表面,没有深层了解社工专业知识的一个表现,一方面跟社会工作在国内的普及面和接受度不高,另外也引出社会工作的本土化问题,社会工作的本土化问题与社会工作的职业化、专业化是密切相关的,所谓本土化,就是社会工作本土化是指当社会工作专业进入一个非原生社会时所必须要经过和完成的一种转变的过程,这是由社会工作专业自身的性质所决定的。本土化是构建社会工作专业或者职业所必须首先要做的工作。前面讲到,目前全国各地都有些社会工作的实践,但是有代表性的还是以广东社工为例,深圳,广州都有其不同的发展模式,其实这都是对社工本土化的探讨,拿东莞的实际情况来说,东莞社工是在借鉴深圳社工成功经验基础上发展而来,经历了长期的筹备过程,现在终于得以第一批社工正式上岗,虽然说起步是完全按照深圳的发展模式和经验,但是在社工运营中又发现了东莞与深圳的一些不同,延伸了社工、社工机构的不同运营、管理模式,这是对社工本土化的有利探讨,也是对社工发展的积极摸索,可以说,东莞社工的本土化进程是在“深圳本土社会工作”的基础上发展而来。
从东莞试点来看,作为一个经济发达地区还是非常需要专业社会工作的介入,落实社会福利,化解基层矛盾,以弥补政府工作的不足。但是,社会工作的发展也有其自身规律,要有经济发展的基础,还需要各方面的协调运行,更需要体制、机制的保证。
首先,应当通过各种形式的学习、动员,特别是通过普及社会工作专业知识,不断强化政府机关、社会组织及社会大众对社会工作及社会工作职业的认同。现代社会工作是一种专业社会工作,和传统意义的社会工作不同,不是单靠满腔热情,靠自己的热心就能够胜任的,也不是任何人都可以从事社会工作。现代社会工作的专业理念是“助人自助”,即不仅要帮助解决案主的暂时困难,还要通过这种帮助,发展案主的能力,使他们能够应对困难,能够正视自己的困难,并能主动配合社会工作者帮助其摆脱困境。
其次,加强社会工作专业教育和培训。需要整合各类培训资源,首先分类进行培训教育,让每一种类型的从业人员都能有跟自身特点相符的培训计划,根据培训教育应达到的不同目标,对于那不具有报考社工职业水平考试学历条件而又有志从事社工职业的人员,最好采取与大学合作进行成人在职教育或学历教育,使他们能提高学历,达到报考社会工作职业书的学历要求,最终能获取从业资格证。而对于从事社会工作两年以上的人员,要着重他们社工价值观、方法和技巧等内容的培训,使其掌握并能运用所学知识,通过考试取得社会工作员级资格。其次,要有计划、分层次地对民政系统现有社会工作从业人员进行专业培训,比如在全省设立若干个培训点,采取集中在民政厅培训中心和在各点培训相结合,分级负责的办法开展培训。着力提高他们的专业能力和职业素质,为社会建设与管理、为民政事业全面协调发展提供有力的人才保障,确保职业化的健康发展。
社会工作的发展不是一朝一夕的事情。社会工作的职业化道路在东莞才刚刚起步,今后的路还很长,要做的工作还很多,要充分认识到制约本市社会工作发展的因素,推进社会职业化不断向前迈进,不断走向深入,以满足社会的需要,缓和社会矛盾,维护社会稳定与和谐,同时积极探讨如何更好地将社会工作融入到东莞的社会实际,真正发挥其应有的作用,促进东莞社会工作更快更好地发展。
参考文献
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[2] 王思斌:我国社会工作发展的新取向,学习与实践
[3] 黄明霞:江西社会工作人才队伍建设的现状与思考,中国特色社会工作论坛
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[5] 尹保华:试论中国社会工作职业化,社会主义研究,2008(1)
[6] 熊俊超:职业化、专业化前景下的社会工作培训——现有社会工作人员转化为职业社会工作者的途径与方式问题研究,珠海城市职业技术学院学报,2007(9)
东莞市大众社会工作服务中心 黄杏
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