港府管治的深层次矛盾 / 纪硕鸣

社工哥哥 · 发表于 2010-4-15 14:34

来源：http://www.my1510.cn/article.php?id=1b55ed33dc3e9776

香港存在深层次矛盾，这是五年前特首曾荫权到北京述职时，中国总理温家宝就提出的告诫。去年温家宝又再提及，然一直没有作具体阐述，深层次矛盾成为香港需要解开的谜团。今年两会的记者会上，总理温家宝答记者问，清晰指出了香港深层次矛盾需要解决的五方面问题，总理的一番话，消除了香港社会一直的猜疑，不过，总理还是留下了从何处手解决深层次矛盾的思考。可以肯定的是，深层次矛盾形成的原因一定既有历史的，亦有回归后现实的，但深层次矛盾迟迟难以解决，一定和管治有关，可以说，首先要重视的是港府管治的深层次矛盾。
　在两会结束后的中外记者会上，有香港记者提问，请教深层次矛盾的内涵，温总理详解香港面对的深层次矛盾包括：如何发挥已有的优势，继续保持和发展香港的金融中心、航运中心和贸易中心的地位；如何结合香港的特点发展优势产业，特别是服务业；要利用香港毗邻内地的优势，进一步加强香港与珠三角的联系。内地的广阔市场、内地经济的迅速发展是香港今后发展的潜质所在；香港人民要包容共济、凝聚共识、团结一致，保持香港的繁荣稳定。香港今后不仅会在经济上还有很大的发展，而且还会按照基本法的规定循序渐进地发展民主政治；不要忽视注重改善民生及发展教育。
深层次矛盾反映管治问题
　总理温家宝五年后给予香港深层次矛盾的答案，引发香港媒体的热议。香港主流媒体都纷纷发表社论社评指出，当务之急是凝聚各界共识，力解决矛盾，莫再延误时机。问题就在如何解决了。温总所指香港的深层次矛盾，涉及香港回归后的定位、与内地的关系、社会和谐及民主发展等层面。说穿了，温总是提示，香港回归了，发展条件改变了，和内地的关系日益紧密，经济、文化、政治唇齿相依，但香港一些社会深层的因素没有随之发生变化。
　香港深层次矛盾表现林林总总，温总理也将深层次矛盾具体化归纳，但限于时间，对这些深层次矛盾的背景及解决之道没有展开，是要留待香港去探索。香港深层次矛盾的形成有历史、也有回归以后的现实原因，但深层次矛盾迟迟解决不了，而且越来越深，一定和当今香港政府的管治有关，是管治深层次问题的反映。这些问题，主要集中在港府官员对回归后的香港再认识，发挥香港在大中华圈内乃至国际的地位、影响和作用，香港人良心和精神的回归等。一个不清晰抱负、使命的政府，很难会有改变香港的能力。
　香港深层次矛盾积重难返，同香港政府的管治魄力、理念、使命有关，因为对香港在整个中国发展过程中的价值看不清楚，一切都向中央「等、靠、要」，成为失去主动性的弱势政府，弱势下不敢去正视矛盾，更难要求解决矛盾。搞一个高铁争议不断，十年前百多亿可以搞定，现在要投入六百多亿；西九龙、旧机场等极有价值的土地晒太阳十多年；对政改未来面对反对派也软弱无力。一直说香港政府最具效率，回归后港府的效率优势正在丧失。
改变心态正视矛盾
　香港深层次矛盾的最终解决，需要理念支撑。香港近数十年的发展得益于改革开放前的内地封闭，和改革开放后的大陆急于向外发展的需求。如今，香港回归中国，而中国已经扬帆起航走出去了，香港的价值又归于何处呢？香港的文化又如何去适应大中华文化呢？这都需要香港的领导者思考。这些都需要有回归理念支撑，需要引领人心回归。尤其是香港实行「一国两制」，这是一种待探索的运行模式，港府官员需要引人香港，从上到下，不仅熟谙「一国两制」，还要善用「一国两制」。
　最近新论坛的一项调查显示，受访市民对十九项特区政府管治信心指数的评分，有十四项不合格，包括问责制、对改善贫富悬殊的信心等。这届政府到任还有二年时间，特首曾荫权没有连任的压力，但必须应有解决深层次矛盾的压力，要有使命感，应该把香港政治、经济、社会中深层次矛盾依温总理的提示排排队，定出时间表，在任内解决哪一些。解决香港深层次矛盾，就从解决政府管治的深层次矛盾开始

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