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NPI要做公益组织孵化器---一种商业思维指引下的公益实践 D% g, t& h6 `5 T
时间: 2009-7-21 来源:中国红十字报 （本报记者 刘玉海） & t, V* L8 O- j: }
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提起“多背一公斤”，徒步旅行爱好者多半都不陌生。近两年来，这几个乍一看令人好奇的字眼频繁出现在各类媒体上。5 C8 ?/ R$ Q6 O) z! m3 a+ R9 E T
/ j, U; ?. {5 B$ v' _1 }; E 从最开始松散的志愿者活动到现在颇具规模和影响力的公益组织，“多背一公斤”只花了三年时间。但和很多其他国内草根组织一样，“多背一公斤”也曾步履维艰，没有资金来源，缺乏管理和组织经验。
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使它摆脱困境的是NPI公益组织发展中心（下称NPI）。对于那些想做公益的企业，以及运营困难的民间NGO来说， NPI就是他们之间的一座桥梁。
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) k2 Q2 }: M7 Q1 T NPI：公益组织的“天使投资人”
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7 p0 Z. a% s8 | w! k 2006年1月，NPI在上海浦东新区注册为“民办非企业”单位，旨在为初创和中小型民间公益组织提供关键性支持。例如，办公场地、设备、能力建设、小额补贴、注册协助等。创始人吕朝给NPI的运作取了一个有趣的名称——“公益孵化器”。! \/ H- U) m; p$ Y
, ] C" c2 |7 _5 J+ E5 V 2007年4月，NPI的公益孵化器，以“有爱心，更要有能力”为口号，开始招募NGO入壳孵化。+ b+ H! B1 C" a6 a8 n# c
4 D4 z% H3 B. J3 ] o 据NPI负责人吕朝主任介绍，孵化主要由几项服务构成。“一个是给它们提供免费的场地、设备，每个月还给它一些小额的补贴、资助；另外，还有能力建设上的各种培训。每个创业的NGO在孵化器里大概一年。这期间，我们会设置多门课程，怎样建立一个NGO理事会，怎样筹款，怎样管理志愿者，怎样做好财务和人力资源管理等等，都有所涉及，手把手帮助你怎么办好一个NGO。”
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* x& T9 s$ e' {2 v2 a8 C3 P+ E* u 和其他40多个初创期的中国NGO一起，“多背一公斤”参加了申请，经过层层选拔，和其他4个机构正式入壳，接受孵化。在NPI的支持下，“多背一公斤”获得了联想集团公益创投的一笔资金，成为启动其全职团队发展的“第一桶金”。
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" s A* _6 B0 h* Y# {0 J 吕朝说，NPI的专家会为孵化器里的NGO评估、打分，合格的才能 “出壳”。2008年8月，为期一年的孵化期接近尾声，“多背一公斤”顺利地“破壳而出”。$ W$ n/ g5 s( ~7 `/ p
/ r9 e. {+ J" N& j; ~0 Q3 n. Z NPI的网站显示,目前它已经“孵化出壳”的机构有5家。其中包括“多背一公斤”、“渐冻人协会”——旨在团结神经肌肉疾病患者、家属和社会各界的力量, 帮助患者树立信心,提高生存质量；还有“企业公民在行动”,这是一家致力于帮助企业更有效地进行企业社会责任(CSR)实践的咨询机构；以及上海新途社区健康促进社、上海屋里厢社区服务中心。
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此外,还有16家公益组织正在“孵化”。包括：守护天使、西部乡土发展中心等，涵盖了青少年发展、公平贸易、临终关怀和特殊群体心理辅导、助盲以及社会工作者人才培训和中介服务等不同领域。除了能力建设，他们还将获得10万元到20万元的资金支持。
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. R' B0 c2 ?' R: t3 [) F3 w 发现“蓝海”
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* S* o; K9 V3 l, F; H( ]/ f f 在创办NPI之前，吕朝做过记者，后来从商，再后来进入公益行业。
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$ k* m" K0 e. ^/ u 在公益领域摸爬滚打了3年后，吕朝发现，国内的公益行业链条很不完善，存在着严重的信息不对称。“一方面有些捐款人对公益事业现有的状态感到不满，不乏有人想真正做点善事，但没有合适的公益项目——吕朝称之为‘公益产品短缺’；另一方面，很多好的草根组织却为钱发愁；而政府也希望好的组织发展起来，帮助解决社会问题。”5 k/ c0 h9 ^( _, S6 Y% U* B
+ |+ f. X, X+ C' ?; l 吕朝还发现，绝大多数的公益组织，没有品牌、没有公信力，筹款困难，自身持续发展的能力不足，需要向社会寻求帮助，但事实上又没有形成这样一个支持性的体系。“假如你要创办一个NGO的话，就会发现，几乎没什么人来帮你，没人去告诉NGO怎么去建设品牌、去树立公信力、去募捐。”
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% y$ x; R( {7 }: @3 r 因此，吕朝借鉴企业孵化器的经验，将NPI定位为NGO的支持性组织，专注于NGO的能力建设，来帮助那些公益创业者。
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从筚路蓝缕到欣欣向荣
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- \. Y+ d+ n2 \ NPI在2006年刚注册成立的时候，比它后来培育、孵化的NGO情况好不到哪儿去。吕朝说，“最初的一年里，员工就我一个人，没有一分钱收入。”& T* a1 O0 d3 u' \4 D; i: `
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对政府来说，NPI是个非常陌生的机构，以至于民政、安全部门格外“关照”，数次登门了解情况。但也因跟政府的接触，NPI有了意外收获：浦东区政府、上海市民政局均对“公益组织孵化器”的理念表示认可。
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2 u) z6 V0 }" Z4 G, m 据吕朝介绍，目前，NPI的资金来源主要由三部分组成。一是政府购买NPI的服务，包括提供免费的工作场地。NPI在上海将近400平米的场地就是上海浦东新区免费提供的。最近，上海市民政局从福利彩票募集的慈善资金中拿出部分资金, 启动社区服务方面的“公益创投大赛”,整个大赛从策划到执行都交由NPI承办。二是一些资助性组织的资助，如南都基金会、福特基金会、世界银行等。三是与企业合作（如联想集团）开展公益项目。
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/ Z8 F+ ]- l/ k# O& \! T 3年来，NPI以跳跃式的速度飞速发展。2007年底，募集资金突破100万元，到2008年底已达到700万元，吕朝估计，今年底“应该能突破1000 万元”；除了上海，NPI已经在北京和成都设立了项目办公室，并正与深圳沟通设立分支机构的有关事宜；人员也由吕朝一人发展到目前的35人。# S1 h0 R l* @. H& m' e! T4 k7 R
- h6 u" \! Y9 h* i/ H A( q 吕朝认为，现在中国的NGO正处于“大发展的前夜”。因此，他对NPI以及中国整个NGO未来的发展，充满了信心。4 Q1 n2 a9 U; g
( H, B1 |$ ?6 q: Y( i0 V 他的乐观来自三方面：一是社会公共服务需求迅猛增长，加速政府职能转变；二是民间公益资源的分化和企业CSR差异化，将推动公益创新；三是大批年轻、优秀的人才进入公益领域——在吕朝看来，“职业化和专业化是NGO成长的开始”。 |
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发表于 2009-7-27 09:47
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