我国残疾人事业起点低、基础弱，仍然滞后于经济社会发展，残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距，贫困残疾人约占全国贫困人口的三分之一，残疾人在基本需求方面仍面临相当多的困难和问题。与国家发展的阶段性目标相适应，残疾人事业跨世纪的奋斗目标大体是： , ~' G6 l, ]7 B- m0 g4 H' v
' h6 b- K, T0 p. C8 x# w. s 本世纪内，全面完成《中国残疾人事业“九五”计划纲要》规定的任务目标：残疾人温饱问题基本解决；残疾人普遍开展康复训练，同时通过实施一批重点工程，使300万残疾人得到康复；残疾儿童少年义务教育入学率达到80%，可以就业的残疾人基本得到职业培训；残疾人就业率达到80%左右；残疾人广泛参与社会生活；系统开展残疾预防，努力减少残疾发生。
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8 K1 o- p; c7 H3 I) ? 到2010年，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，稳定解决残疾人的温饱，并使相当一部分残疾人的生活达到小康水平。" B2 _7 K2 N# {& o" A+ }
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到下个世纪中叶，使残疾人事业与国家经济社会发展大体同步，残疾人状况有更大的改善，残疾人“平等•参与•共享”的目标在政治、经济、文化等方面基本得到体现。, {, O0 H, i5 m3 h
, f7 \. d/ @1 q, r) n$ I 为完成上述目标,特别要做好以下工作：
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) u! d9 G/ P$ |" X 把扶贫解困作为工作的重中之重
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4 B8 v' S* f4 m2 ]: W; k5 l H 温饱，是人生存的起码条件。残联工作千头万绪，保障残疾人温饱首当其要。这项工作做不好，上影响国家大局，有负政府的重托；下愧对残疾人，有失残疾人的信赖。我们务必高度重视。要将解决残疾人温饱问题纳入政府扶贫开发计划和社会保障制度，统一安排，同步实施，并予以特别扶助。各级残联，要协助政府，配合有关部门，切实做好残疾人扶贫解困工作。
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以按比例就业为重点推进残疾人劳动就业
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各单位依法按比例安排残疾人就业，是在社会主义市场经济条件下，促进残疾人劳动就业的战略性举措，也是各级残联的一项重要工作。要全面分散推行按比例就业，继续稳定福利企业，鼓励残疾人个体从业，扶持农村残疾人参加生产劳动，同时，按照中央文件的要求，尽量不使已就业的残疾人下岗。
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抓好义务教育和职业教育; Q4 n% C4 k6 D6 c6 f
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义务教育、职业教育对提高残疾人素质至关重要，是残疾人教育工作的重点。将会同教育部适时召开第三次全国特殊教育工作会议，推进残疾人义务教育的发展，特别要大力推广盲童随普通班就读，提高盲童入学率。要通过多种渠道，抓好残疾人职业技术教育和农村残疾人实用生产技术培训。: P! N4 t, m4 @
4 a! k: W- e4 t- i 加强康复训练和服务
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3 j7 H; y2 C9 I1 ^3 i 在诸多康复手段中，康复训练适应面广、简便易行。绝大多数残疾人，都可以通过康复训练，补偿功能，增强能力。要着力向残疾人普及康复知识，传授训练方法，提供经济适用的辅助用具，指导和帮助广大残疾人在家庭和社区进行自我训练。 : L' q( X6 F# V; F7 y3 A! {+ }/ F% d
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进一步创造良好的社会环境
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8 x2 K6 C( \9 H 结合精神文明创建活动，以多种形式扶残助残。执行国家无障碍设计规范和建设审批程序，推广适用的无障碍设施，为残疾人、老人、妇女和儿童出行提供便利。还要办好第五届全国残疾人运动会，在第七届“远南”残疾人运动会和第十一届残疾人奥运会上，再创佳绩，为国争光。
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发表于 2009-7-23 17:26
