中华人民共和国城市居民委员会组织法
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[发文日期] 1989-12-269 D5 F3 m/ ^ ? e
[文号] 中华人民共和国主席令第21号: |7 u _+ M# L m2 M1 U' _5 x
[实施日期] 1990-01-01 第一条 为了加强城市居民委员会的建设,由城市居民群众依法办理群众自己的事情,促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展,根据宪法,制定本法。7 c7 @) Y0 H! G: E; \0 L9 T( P
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。( `0 Y# \) L4 f' ]3 X ]
不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。
& v1 \0 q9 j( N, ~第三条 居民委员会的任务:
1 B/ C7 u8 C: b3 p (一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;
S: h: b+ a: j4 | (二)办理本居住地区居民的公共事务的公益事业;
" Y/ Z# d( ~: l9 V. C) n1 v (三)调解民间纠纷;
* w5 S( O1 V4 Z* M O (四)协助维护社会治安;
9 Q. x5 |0 P c6 a1 R (五)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作; X% k M1 S5 z+ D# G# i
(六)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见,要求和提出建议。
* H1 d3 `" v( a) t; M. H: ~, Q第四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动,可以兴办有关的服务事业。
0 q4 z2 P+ @; U0 E, b3 S0 [- G 居民委员会管理本居民委员会的财产,任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。
, _5 a9 _& B! A# Y& |2 C: `: g第五条 多民族居住地区的居民委员会,应当教育居民互相帮助,互相尊重,加强民族团结。
3 }+ [( r5 b0 t+ Y" R第六条 居民委员会根据居民居住状况,按照便于居民自治的原则,一般在一百户至七百户的范围内设立。* I A( Y! B+ Q
居民委员会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区的人民政府决定。
1 f! t. _% F) w" k' ^& v第七条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。多民族居住地区,居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
- D2 d& Y& `2 _( W! Q第八条 居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年,其成员可以连选连任。
_4 B4 r+ Q ^! k 年满十八周岁的本居住地区居民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,按照法律被剥夺政治权利的人除外。: t$ I$ Z$ B3 e
第九条 居民会议由十八周岁以上的居民组成。
; a9 \, ?2 _7 c& Y u( P 居民会议可以由全体十八周岁以上居民或者每户派代表参加,也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。, C( @. H& {! h7 E* G
居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席,才能举行。会议的决定,由出席人的过半数通过。
5 N8 Y d* i6 N7 B% E第十条 居民委员会向居民会议负责并报告工作。
# J) [0 s Q1 i, w8 P- n! f' l4 H 居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议,应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题,居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
( p2 C* L$ r3 ^) e0 U: b 居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。/ ~; q$ ]$ s: C2 ?$ Y$ X' R+ c$ h
第十一条 居民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。
# I* ?% t: I; c2 }4 h 居民委员会进行工作,应当采取民主的方法,不得强迫命令。
" Z- F# x* ?% b2 [; p第十二条 居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策,办事公道,热心为居民服务。
9 n" d8 f1 J" W$ \1 _! ?& R% {. V/ G第十三条 居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。居民委员会成员可以兼任下属的委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设下属的委员会,由居民委员会的成员分工负责有关工作。
0 a: \ i/ D* F第十四条 居民委员会可以分设若干居民小组,小组长由居民小组推选。& b' v( N( u0 i: n O r I
第十五条 居民公约由居民会议讨论制定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案,由居民委员会监督。执行居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。
' P. x+ f. ~: s$ x' S# l( E$ r 居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。4 y5 _- x! r- o, \* O5 c8 `# M
第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用,经居民会议讨论决定,可以根据自愿原则向居民筹集,也可以向本居住地区的受益单位筹集,但是必须经受益单位同意;收支帐目应当及时公布,接受居民监督。" h ~, T9 o: ^9 ?4 O
第十七条 居民委员会的工作经费和来源,居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源,由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付;经居民会议同意,可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。- O) y/ T3 F+ B& L9 n; U
居民委员会的办公用房,由当地人民政府统筹解决。
9 \7 A( r$ U8 B# m3 h3 G/ }7 V( K* N0 n第十八条 依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组,居民委员会应当对他们进行监督和教育。$ A/ J* Z$ H: U! ?; Z
第十九条 机关、团体、部队、企业事业组织,不参加所在地的居民委员会,但是应当支持所在地的居民委员会的工作。所在地的居民委员会讨论同这些单位有关的问题,需要他们参加会议时,他们应当派代表参加,并且遵守居民委员会的有关决定和居民公约。
. b* Y! W- p0 B+ {4 u7 Q 前款所列单位的职工及家属、军人及随军家属,参加居住地区的居民委员会;其家属聚居区可以单独成立家属委员会,承担居民委员会的工作,在不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关和本单位的指导下进行工作。家属委员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房,由所属单位解决。
3 I. U7 C/ E# r6 B1 k第二十条 市、市辖区的人民政府有关部门,需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作,应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。市、市辖区的人民政府的有关部门,可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。7 T \, X# [' H4 K/ r5 D. n
第二十一条 本法适用于乡、民族乡、镇的人民政府所在地设立的居民委员会。6 p0 I9 {: N$ N5 o
第二十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
& N, ?2 P$ X% Q/ ~第二十三条 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》同时废止。
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