内地专家：社会工作纳国家救灾体制

怪咖刘怡洁

2013-05-15 17:09:59  来源：大公报

    雅安地震表面破坏力和伤亡人数虽然不及五年前的汶川地震，但极重灾区八成房屋待重建，物资短缺令大批灾民对未来信心大失。有内地专家昨日在本港举行的“汶川地震五周年：社区及组织响应”研讨会上表示，社会工作将被纳入国家救灾体制，建立综合服务中心及社工站，发挥引导雅安灾民“自救”的积极作用。 实习记者 姜黎

　　华东理工大学社工系教授范斌在香港大学社会工作及社会行政系主办的研讨会上指出，从汶川到雅安，居民从害怕到心有余悸，进而对未来失去了信心。雅安灾区成为“站立的废墟”，虽然倒塌的房屋数量不及汶川，但极重灾区80%房屋成为危房，有些上下楼错位，均需要重建。很多房屋更是汶川地震后刚刚兴建的，面对家园一再被毁坏，范斌透露：“在采访中，一位阿婆一脸茫然，用方言说‘震到发憷了’，不知道未来怎么办。”

　　80%房屋成为危房

　　范斌指出，雅安灾区目前社区组织弱化，居委会和村委会的救灾物资短缺，灾民能吃到的食物长期都是方便面，当地服务及文化建设还存在人手不够和工作人员缺乏管理经验等问题。由于工作压力大，社区出现服务滞后，态度欠佳的状况。是次地震造成基础设施损坏，灾区晚上普遍停电，居民感到娱乐生活断缺，“不知道干什么好”。更严重的是，部分灾区甚至拒绝社工深入当地施援。

　　五年前的汶川地震，灾后重建除政府当主力外，首批社会工作者也尝试帮助并指导灾民“自救”。范斌介绍说，早前初到雅安灾区，常有灾民发出“板房螺丝坏了，中央为何不派人来修”等抱怨。社工就尝试转化他们对政府、对社会的“怨气”。一方面和政府沟通民众所需，另一方面鼓励、指导民众进行“自我管理，自我救助”。她表示：“中国将把社会工作纳入国家救灾体系，将在雅安极重灾区芦山、宝兴、天全县建立社会工作综合服务中心，进行信息发布，资源调配。”此外，还将配合建设约25个社工站，力求覆盖各个灾区。

　　信息发布 资源调配

　　面对震后灾民心理问题，史密斯学院社工系教授米勒（Joshua Miller）认为，社会工作者应成为“政府与市民的纽带”，主动“倾听灾民故事”，帮助他们建立“群体联结”。台湾社工学系教授冯燕亦分享道，雅安地震后，社会工作者与心理学家密切合作，“让村民自己说出所需所想”。

　　“汶川地震五周年：社区及组织响应”研讨会吸引超过一百名来自两岸三地以至海外的学者专家参加。