安庆：两大因素导致社工人才紧缺

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两大因素导致社工人才紧缺

职业前景不明朗 就业政策和制度配套不完善

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    作者：王虎   来源：安庆新闻网  更新时间：2013-4-9

! E% w: w& F; E# C9 {' W) m5 ]    社会工作专业人才又称社工，是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业等领域直接提供社会服务的专门人员。由于社工所涉及服务的领域较广，社工紧缺俨然成了这些领域的普遍问题。4月1日，记者就此问题走访调查我市社会福利院、救助站等单位发现，我市社工人才同样紧缺。为解决这一现状，我市已制定有关规划，着手造就一支结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。
3 u: }! ]) I6 m$ M+ @  w! B: ~    社工人才少之又少
    程美玲是市社会福利院的一名社会工作师。2007年12月，她来到了市社会福利院工作。去年，通过考试她拿到了社会工作师的中级职称。
    在市社会福利院内的老年服务中心，程美玲负责老人接待、老人入住评估（包括身体、心理等多方面）、老人入住建档以及入住老人的日常护理等工作。“老年服务中心里住着一百多位老人。部分老人生活可以自理，小部分能够半自理，但更多的是完全不能自理的。这就需要我们每天对其精心照顾，工作人员也很辛苦。如果能有更多的社工参与其中，服务中心里的老人自然能得到更加周到和完善的服务。”程美玲告诉记者。
- c2 f0 c! Q: {3 H9 A' Y. m3 n    和程美玲每天同时工作的有十来个人，按照民政老年服务中心的比例配备要求，一名工作人员需要同时照顾八名老人。这其中，社工所占比例更是少之又少。
    据介绍，目前市社会福利院在岗职工约有七十人。这其中，社工仅有十一人，分别是拥有初级社会工作师职称的五名、中级的六名。而市社会福利院需要服务的对象则有近三百人。
+ B% }3 v# C& f1 A' u  “社工容易被人误解成是义工。其实社工需要具有专业的知识和技能，而且需要通过专业考试取得执业资格。由于多了考试这个门槛，而所从事的工作又是以助人为宗旨，所以社工紧缺现象目前比较普遍，这不仅在我市，在全国都是这样。”同是社会工作师的市社会福利院院长许先梅在接受采访时告诉记者。
   救助站社工紧缺更严重
, C7 E/ j9 b4 \5 z; P2 ]# b    在安庆市救助管理站，这里的社工紧缺现象尤为严重。
  “目前救助站仅有十多名工作人员，这其中就包括了拥有初级社工职称的三个人。”一名救助工作人员向记者介绍。
! ^) a& I$ @5 ~& l    近年来需救助的流浪人员在不断增多，社会期望也在不断提高，救助工作的一举一动都会引起关注。由于缺少社工人才，这给救助站在日常的救助工作中带来不少“麻烦”。
7 H& d# N# d" ^( {% w" `  y; t$ j  “流浪乞讨人员的救助工作，涉及到社会的方方面面，同时也牵涉到多个有关部门，需要社会多方参与进来。这其中，社工的力量最为重要。”一位负责人告诉记者。为了能够让更多的社工参与进来，救助站与安庆师范学院社会工作专业取得联系，该专业的学生定期会到救助站担任临时专职社工，运用社会工作的专业技能和知识帮助受助人员克服困难，增强社会适应能力。
    一名该专业学生告诉记者：“我们的职责主要是向救助站报告街面流浪人员信息并劝引流浪人员到救助站，同时与流浪人员沟通，了解详细信息，对流浪人员实施思想教育、心理辅导、情感劝慰、行为矫正等。也会对流浪人员给予一定的物质帮助，并设法与流浪人员家人联系，安全护送流浪人员返乡等。”
    据了解，自从与学校的社工专业联动以来，市救助站的工作有了显著变化，具体表现在流浪人员能得到及时有效的关心和救助，社会不稳定不和谐因素也因此大大减少。
    着手解决社工紧缺现状
    为什么社工人才如此紧缺？记者从市民政局了解到，由于职业前景不明朗，就业政策和制度配套不完善，导致了该职业的发展不完善。目前在我国大部分地区社工职业还处于起步阶段。
; s0 ~9 u( U: d7 w* H8 b: C; R7 s    工作人员向记者介绍，随着社会管理体系的成熟，对该类人才的需求日益增多，使得社工人才培养开始受到关注。去年，国家18部委就曾联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，明确到2015年培养200万社会工作专业人才的目标。
    而在我市，为全面落实这一《意见》，着力解决我市社工人才紧缺现状，并努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍，根据《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》和《安庆市中长期人才发展规划纲要》，我市在去年年底也制定了《安庆市“十二五”社会工作专业人才队伍建设规划》。
; g% L' [1 q: S3 m: k! N   《规划》提出：建立和完善社会工作专业人才培训机制。研究制定社会工作专业人才教育培训规划，建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系。到2013年末，完成对全市县级以上民政系统社会工作专业人才轮训工作。到2015年末，完成对劳动保障、教育、计生、司法、残联等部门以及城乡社区的社会工作专业人才轮训工作。
2 f+ e/ F* K( t4 |    根据《规划》，至2015年，我市社会工作人才总量将达到6000人，其中社会工作专业人才达到1000人。