清远：请专业社工医“社会的病”

暮天音

     2013年04月02日 南方日报 作者 程君
1 b/ S- V3 g- N5 ?  j    笔者近日获悉，清远有社会工作服务组织首次在微博上发出了社工“求贤令”。这意味着之前在珠三角发展得如火如荼而在清远还是一片空白的专业社工组织即将破局。

　　《清远市中长期人才发展规划（2012-2020年）》中，已将社会工作人才开发工程作为重点人才工程来抓。而对于专业社工人才的渴求，也无不体现在那一张张求贤若渴的“英雄帖”上。

　　社会管理创新是一个系统庞大的课题，其中有一个重要的组成部分——社会工作，致力于预防和解决社会问题、化解社会矛盾。因此，在清远社会管理创新中，发展现代社会工作就成了改革的一个突破点。

　　社工多见于香港，是近些年引进国内的新名词。相较于义工，社工以专业化和职业化为重要特征。社会也会生病，专业化的社会工作就像是医生，如果有病不治，小病会变大病，小矛盾会滋长为社会大问题。

　　相信清远在社区工作的基层工作人员都接触很多这样的“社会病”。如社区有些中学生身陷“网瘾”，家长无计可施，学校也管不了“网瘾”。而社区的居委会干部都身兼数职，应付日常行政工作就忙不过，无暇他顾。眼看着这些学生越陷越深，从“网瘾”少年变成了高墙内的少年犯。

　　而传统体制内的民政、工青妇等传统社会工作部门难以应对大量的“社会病”，就要另辟蹊径，不能再走社会工作行政化的老路。

　　因此，政府在开始就要对“体制内外”这个问题很慎重。慎重，源于对体制内运作有很多顾虑：如果政府直接聘请社工，那就需要大笔资金投入，政府背不了这么大一个包袱；而且社会需求非常多元，变化也快，由政府来提供社工服务不容易做到灵活调整；如果再把社工纳入政府工作人员的体系，那么以后这些社工人员的身份怎么解决？这其中有着一系列的后续问题。最关键的是，如果没有社会力量的参与，仅凭政府推动，这件事情就很难做好。

　　清远的社会力量不容小觑：一是藏富于民，民间财力雄厚；二是地方有慈善传统，扶困济贫的民间活动几乎从未间断；三是民众热心公益活动，据了解，清远目前拥有志愿者4万人左右。如何发挥这些优势，将其转化为推动社会工作的动力？这是清远本土化探索的一个立足点。

　　其实政府只需扮演两个角色：引导和监督。在政府引导下，慈善机构通过市场运作，向专业社工机构购买社会服务，服务民众；而政府则在资金管理、服务质量等方面进行监督，保障其良性运作。从而通过市场化手段实现民间运作，实现社会工作的良性循环、可持续发展。