镇江：镇江社工师考试升温，今年报考人数创新高

暮天音

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    在我们身旁，有一群人，专门从事服务他人和社会的工作，被称为“社工”。社工又被誉为“社会工程师”，在国外享有很高的声誉和社会地位，而在国内，社工还是个新名词。
1 R/ P3 I- V: W/ o0 `    可喜的是，这两年，社工在镇江逐渐被公众认识。为让自己更专业，越来越多的人参加国家社会工作者职业水平考试。据市人社局、民政局统计，今年我市报考人数首次突破600人，创2008年开考以来的新高。
$ `9 j- s. @9 {    重点部门有4万多社工
# z! X% J/ o0 |2 G' t; b1 A  “社工是干啥的，你了解吗？”记者随机询问了20多位市民，大多数人不了解“社工”的具体工作内容。陈女士说，在影视剧中看到过国外的“社工”，都是做一些为他人服务的事。还有不少人将社区工作等同于社会工作，有的人则认为志愿服务就是社会工作。
    尽管这两年社会上对社会工作的知晓度在提高，但社会各界对此依然比较陌生。市民政局工作人员介绍，其实在国外影视剧中经常提到的社工就在你我身边，他们是在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。
0 T) Q: e# m: s; c    镇江社工现状如何？去年，我市开展了一次社会工作从业人员摸底，重点对公安、政法、信访、民政、人社、司法等16个部门的社会工作从业人员进行调查，分别从学历、性别、专业构成等方面摸清了社工队伍的基本情况。
    调查勾画出镇江社工的基本轮廓。全市重点部门从事社会工作的社工有4万余人，其中民政系统社工最多。镇江社工学历绝大部分为大专以上。但令人遗憾的是，学习本专业的人很少，“社会工作专业出身的从业人员只占1％”。
$ E( s* @, t" W     市民政局社会工作处负责人介绍，七八成镇江社工年龄在30－50岁，社工中年轻人不太多。
     社工师考试逐渐升温
; N- P& W' S' x. \) x1 L     和全国大部分城市一样，我市的社会工作刚刚起步。随着社会管理全面转型，社会急需一批既懂理论又有实际能力的社工专业人才。
5 d( h1 t% I4 \% S) r- ]0 w     社会工作者职业水平考试应运而生，并逐渐升温。
$ n: ^% d9 L  u& K/ H5 G     自2008年，市人社局与市民政局联手开展社会工作者职业水平考试以来，报考人数和取得证书人数逐年增加。截至目前，我市取得助理社会工作师证书的有150人，取得社工师证书的达83人。
$ [. K% z, Q+ P9 n/ `    市人社局专技处相关负责人告诉记者，去年全市共有283人报名参加全国社工职业水平考试，72人取得助理社工师以上资格，通过率达到29.75％，较往年大幅度提升。其中社会工作师通过率29.9％，通过率全省第二。
    前几年，报考的大都以社区工作人员或是民政系统工作人员为主，现在逐渐向其他部门单位拓展，一些企业工作人员或社会人士开始加入考试的行列。记者翻看今年的报名名册，考证人员的工作单位已从民政、社区、街道等向更多单位延伸。记者看到，既有来自自来水公司、城市绿化工程养护处、乡镇计划生育服务站等的报名者，更出现了医院、教育单位、养老服务中心、企业等报考者，甚至还有从事养生行业的报名者。某公司的张女士认为，自己在单位从事管理工作，感觉相关的社会工作的专业知识缺乏，她希望通过考试，能让自己的工作更专业。一位旅行社工作人员则称，导游是与人打交道的职业，考试既是为了多一个证，也是为了更好地工作。
1 s, R  U% `" a. a# T    市人社局专技处相关负责人介绍说，今年我市报考人数突破600人，创开考以来最多报考人数。他说，社工师考试是实施社会工作者职业水平评价的重要手段，也是提高广大社会工作从业人员职业地位、推进社会工作专业人才队伍建设的重要制度安排。“取得社会工作者职业水平证书的人员，表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力”。
    鼓励社工政策即将出台
    随着社会管理创新的开展，呼唤更多专业的社工。而一系列诸如社区社工工资待遇低、社工岗位缺乏等现实问题虽然困扰着社工们，但鼓励专业社工发展的政策导向已非常鲜明。
    记者了解到，在涉及社会工作的招聘岗位上，是否有助理社工师这张证已成了一道门槛。在今年省公考中，市民政局两个处室各招一名公务员，其中就设置了“取得助理社工师以上资格证书”的门槛，这两个岗位分别有40人报名参考。在即将进行的民政系统事业单位集中招聘中，记者发现，市救助管理站、市社会福利院、市烈士陵园管理处等相关职位的报名条件中，赫然注明必须“取得全国助理社工师及以上资格”人员才可参加招聘。
    市民政部门目前正与相关大学合作进行社工培训基地和实训基地建设，来培养管理型和务实型专业社工。在社区积极推行“社工＋从工（社工从业人员）＋义工（志愿者）”模式，即一名社工专业人员，帮带一名社工从业人员、多名志愿者，形成“社工引领义工服务、从工辅助社工服务、义工协助社工服务”的模式。
    更令人期待的是，为加快镇江社工队伍建设，我市将完善出台《关于加快推进社会工作人才队伍建设的若干意见》及相关配套文件，以期通过相关政策的引导，逐步建立具有镇江特色的社会工作专业人才、工作机构、服务机制等制度体系，创新志愿服务管理制度和活动机制。
$ X) P5 ]. e  ~/ q: Z    小资料
/ D$ p( R3 h: K8 d! o6 o    社工
    就是指社会工作。它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。社会工作不仅局限于社区工作，它涉及的领域很广，扶贫济困、急难救助是社工服务的重点领域，特殊群体、困难群体是社工服务的重点对象。
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& H, ]/ h5 u( u# P    大市口街道：社工在这里很吃香
& e8 g- W- ]6 F  K+ X- P    在镇江，有一个街道，将社工师考试看成是一次提升社区干部和机关人员社会工作水平的良好机会。这就是京口区大市口街道。短短两年时间，京口区大市口街道已拥有初级、中级社工师12人，这个数字在市区各社区中名列前茅。截至昨日，大市口街道和社区共有34人报名参考今年的社工师考试。
! B7 o5 e1 e7 {: a' K# m- Y    为啥一个街道会诞生这么多“社工”？到底什么样的机制使得报名如此踊跃？因为专业社工在这里很吃香！
* r: C7 Y% x2 W/ }. X2 ~    有证好“升迁”，待遇也变了
- e! T7 p3 _3 x3 s# C    大市口街道的聘用考核机制与社工证有关。原来，在大市口街道，有一条不成文的规定，从社区调到街道，拥有社工师证是最起码的条件。远的不说，仅仅在去年，原先在社区的杨菊香调整到了街道，张林调整到了街道人社服务中心，景艳担任了街道物业科副科长，而原先他们都是属于社区普通工作人员，“升迁”背后的推手就是一张社工师证书。
    除了“升迁”之外，有证人员待遇也变了。大市口街道社区服务中心主任夏玮表示，如果考上相关社工师证后，原先的聘用人员，由原来的先自行垫付“两金”，转为直接由街道交纳“五险一金”，与在职人员享受一样的用工待遇。
) E4 y4 Q; f3 [. }9 ]4 i% b    不仅如此，街道还出台了奖励措施，明文规定：考上初级证的人员每人每年奖励1000元，考上中级证的人员每人每年奖励2000元。
    考证过程，自身能力有提高
  F; h, Z; l3 ]7 L    为何如此看重这一纸证书？大市口街道负责人曾明确宣布：专业社工，都要到重点岗位挑担子。
2 d* b$ A# D% R! M, h/ O2 W5 T/ \' d    千秋桥社区的赵秀红就是一个典型。她原先在街道工作，考上中级社工师后，被街道调到千秋桥社区担任一把手，因为社区是街道的“一块牌子”。
. u! t: R+ _2 T& ^; m' Q    赵秀红坦言，考证的过程也是学习提升的过程，对自身能力的提高帮助很大。社区一般工作人员尽管每天在社区与群众打交道，牵涉到低保户、残疾人、困难户等问题，但并没有上升到理论高度。所以在处理问题时，还是没有一种自觉自悟性，而专业社工讲究的方法是“助人自助”，即社会工作者协助服务对象解决问题，促进自立。这种助人自助的专业特征可用谚语概括为：与其授人以鱼，不如授人以渔。
  “其实，最考验社工的就是处理社区疑难杂症的能力。”而这样对考上证或是接受过培训的社工来说，至少心中有方法论的支撑，所以，他们即便有时比不上老资格的社区主任，但还是比一般工作人员要得心应手一些。
    赵秀红因为表现出色，去年被京口区派往民政部在珠海举办的一个“全国首届社工督导培训班”学习。她说，培训班请的社工督导，都是香港的资深社工，他们设置各种各样的场景训练，甚至还包括如何在各种极端情况下与人协调、沟通、影响他人的能力。
    而这样的一些手法，如今被赵秀红运用到了日常工作中。赵秀红现在负责一个拆迁小组的工作，每天与拆迁户打交道，这是个让很多人头痛的活，但她灵活自如地应对，让人看到了一位专业社工的能力。
  “三社联动”，创新社区管理
    为了扩大社工的影响力，日前，民政部在全国大力推进社区、社工、社会组织“三社联动”服务机制，进一步落实民生项目，记者从京口、润州区了解到，各方面的动作正在加紧部署，新型的社区服务渐露端倪。
! \- {# A, F; Y6 m' u* @2 p2 }! m: G    在这新一轮部署中，社工将扮演一个重要角色。社区、社工、社会组织是社区服务三个重要元素，将三者有机结合形成“三社联动”，推行以社区为平台，以社会组织为载体，以社工人才为支撑，形成居民互助式服务。
8 R, a2 Z. S( o8 Y, p, u+ `8 S9 j    大市口街道宣传委员丁方品介绍，最近，街道将协助社区将部分民间组织升级，申报社会组织。鼓励各社区积极创办服务型老年协会，将为民、惠民、利民、便民政策落到实处。
8 M6 V3 P# s5 D  h/ y     （竺捷  沈春来）
      通讯员  马原  纪蕾红  记者  沈春来  竺捷
1 p  D: a! {% z" |6 P1 l8 \9 ~7 K（来源：京江晚报 作者：　　责任编辑：万嘉）