优秀案例：喀什社会工作的拓荒之举——深圳援建喀什社会工作站社

怪咖刘怡洁

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- q) q; t/ z% V- `) `) W一、活动基本情况
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（一）活动名称：深圳援建喀什社会工作站社会工作培训

（二）活动对象：喀什地区、各县、喀什市的民政、残联、司法、妇联、团委系统工作人员

（三）参与人数：200

（四）社区的基本介绍：喀什市地处帕米尔高原北麓，塔克拉玛干大沙漠西缘，平均海拔1289米，总面积554.8平方公里，总人口60万，其中户籍人口46万，流动人口14万。喀什市下辖两镇、六乡、四个街道办事处，共有105个行政村，32个社区。喀什是一个多民聚居的地区，以维吾尔族为主的少数民族占总人口的92%，在户籍人口中，城镇人口占60%，农村人口40%，享有城市最低生活保障人口占城镇人口总数的27%，贫困人口总量过大；残疾人占户籍人口5%，但残疾人服务设施严重不足，社会建设“短板”现象十分突出。

二、活动背景与目标

    随着服务经验的不断积累和专业水平的逐渐提升，深圳社工越来越多地参与到对外支援服务之中。在新一轮援疆工作的大背景下，援疆工作注重经济建设与社会建设并行，深圳市社会工作者协会于2010年启动“深圳市援建喀什民族社工站”项目，组织社工人才前往深圳市对口支援城市喀什，帮助当地建立社会工作机制，培养本地社会工作人才队伍，推动喀什社会建设的发展。

    在民族地区开展社会工作服务，开创了国内民族社工服务的先河，深圳社工秉持深圳在改革开放之初就拥有的“敢为天下先”的勇气，希望能够为新一轮的援疆工作尽一份自己的力量。自社工站9月进驻喀什后，开始进行当地社会工作项目调研、社会工作发展五年规划、2011年社工项目设计，还有待实施项目的前期调查等，为未来五年的工作做好准备，打好基础。除了上述基础性的工作之外，针对当地干部群众对社会工作这个新兴专业和职业感到陌生的情况，社工站开展了一些培训和宣传活动，希望能够在宣传社会工作的同时也为以后的工作铺平道路。

三、理论与方法

（一）活动所依据的社会工作专业理论

1、社会学习理论

    社会学习理论有利于理解和影响社区工作中的个人和团体行为，提高或促进社区组织领导人、工作人员和社会行动策略的效率。社会学习理论的基本假定是，人类行为是在与他人和社会环境的互动中习得的。社会学历理论的两个概念“个人自我效能认知”和“集体效能认知”对解释及调整社区工作者的行为方式十分有用。

2、增权理论

    增权理论也称作赋权理论或者倡导理论，是从马克思主义变通而来的一种社会工作理论。马克思主义希望通过大规模的社会变革来解决现存的各种社会问题。然而现实中许多可行的社会工作却是个体、家庭、群体或小型社区有关的。为了能给这些小规模的社会工作以理论上的指导，将这些小规模的社会工作实践与社会变革的大目标协调起来，一些倾向或同情马克思主义的社会工作者提出了 “增权理论”。这种理论主张在宏观的社会变革未发生之前，社会工作者应协助服务对象为了他们的利益向现存的社会结构争取权利，促使现存的社会结构做出一些有利于服务对象的制度或政策安排。

（二）采用的具体工作方法与技巧

1、历史与现代相结合

    介绍社会工作的起源、发展、概念、含义等方面的内容，让服务对象从社会工作的历史开始了解，同时介绍深圳、香港、美国以及国内一些其他城市的社会工作，为服务对象展开描述社会工作的历史与现状。

2、理论与实践相结合

    以实例来介绍社会工作的价值观，社会工作的三大工作方法等理论性较强的知识，为服务对象提供一个详细的、立体化的社会工作，而不仅仅是存在于培训手册当中的概念和知识。

四、活动过程

活动阶段	具体目标	所面临的挑战和问题	工作员的工作重点和所采取的专业行动	目标达成情况
活动的策划	1、 和民政局沟通培训场地和参加培训人员；举行一个简短的开班仪式； 2、 制作社会工作基础知识培训课件； 3、 为每位学员发放一份社会工作基础知识培训手册； 4、 对所有内容进行试讲，选择实例； 5、 向深圳市社会工作者协会申请活动经费； 6、 制作参加者意见表，收集意见，用于改进服务	场地无法保证电力供应；培训人员交通不便； 培训课件的印刷一内容的审定	改变场地 压缩课程，集中讲座 和深圳方面沟通，迅速完成文稿审定	达成
宣传发动	1、 和喀什市民政局、妇联、团委、残联等多方沟通培训参加事宜； 2、 向深圳市援建新疆工作前方指挥部发出邀请函，邀请主要领导参加开班仪式。			达成
具体实施各个行动	1、 培训课件的制作 2、 培训手册的制作 3、 场地沟通及资金申请 4、 讲座过程，本次讲座课程时长为六个小时，分为两个半天。分别讲述社会工作的概念和发展历史，社会工作的价值观，社会工作三大工作方法和社会工作实务。	四人制作出的课件风格迥异，不能连续讲授 将社会工作基础知识纳入到一本手册，需要有重点地挑选 语言障碍，很多少数民族学员未能听懂汉语；学员们对于社会工作没有任何了解，无法深入讲解；学员们需要社会工作解决在实际工作中遇到的问题。	由一人制作，一人讲课 挑选符合喀什本地需求作为重点 放慢语速，尽量试用现实生活中、和喀什人民相贴近的实例来说明。	达成
结束活动	1、 回收参加者意见表，听取学员对于本次培训的意见和建议，便于下次改进。 2、 所有工作员对本次活动进行检讨，指出优势与不足，便于下次改进。	参加者意见表为汉语版本，很多民族学院诶能理解其用途。	由懂维语的工作员向学员们解释

五、评估

（一）评估方法

    由参加此次培训的服务对象填写参加者意见表；由工作员对此次活动的优势和不足进行检讨，共同评估此次活动。

（二）评估内容

    培训的内容、时间安排、形式、场地、工作员表现、对培训的其它意见或建议、对工作站的整体印象。

（三）整体目标达成情况

    整体目标基本达成。

（四）存在的问题

    总体来说，此次培训获得了一些成功，但是也有一些不足。比如语言障碍、社工角色的发挥、与深圳沟通机制的建立等等相关问题，在以后的工作中能够改进。

六、专业反思

    2010年10月20日下午，深圳援建喀什社会工作站社会工作基础知识培训班在喀什市市委党校进行第一次培训，此次培训为期两个半天，10月20日下午开始，10月21日上午结束。培训主要内容为社会工作的基础知识、社会工作在深圳的实践与发展等，让喀什相关单位了解社会工作，为喀什社会工作的起步打好底子，同时也可以让社工站以后的工作有更广泛的支持群体。参加此次培训的有喀什地区、各县、喀什市的民政、残联、司法、妇联、团委系统工作人员。

    此次培训的时间比较短，但是深圳援建喀什社会工作站（以下简称社工站）工作人员已经为此次培训准备了很长的时间，从培训课件的制作，到培训手册的撰写、审核以及其它培训相关事务，工作站四位成员分工合作，圆满的完成了第一次的团队亮相。

    此次培训从最初的策划到最后的实施，几经波折。因为深圳对口援建的是喀什市和塔什库尔干县，所以我们最初的培训计划只是针对这两个县市。但是在我们将培训计划和喀什市民政局汇报之后，喀什市民政局向喀什市地区民政发了邀请函，希望地区民政局也能够参加此次培训。地区民政局对此次培训非常重视，向喀什地区各个县市民政局发出通知，要求十二个县市民政部门全部参加此次社会工作培训，这样突然的改变让我们有点受宠若惊，也有点措手不及，因为这时距离我们敲定的培训日期只有不到四天的时间了。而且由于十二个县市民政系统人员来喀什市交通很不方便，尤其塔什库尔干县的学员来回用的时间差不多就有一天了，所以喀什市民政局建议将原来分开两周进行的培训集中在一起，这样可以节省来回用在交通上的时间。社工站工作人员经过商量之后，决定将原计划进行两次的培训合并为一期，进行两个半天的集中培训。

    原定的计划被打乱，对于我们社工站是一个考验。本来我们没有打算向培训学员发放培训课件，因为五十人的培训规模可以成为一个大型的参与式培训，但是培训人员的人数突然由五十人增长到两百人。考虑到这个新的情况，社工站工作人员想出给每位培训学员发放一本社会工作基础知识培训手册的方法，如果在培训班的课堂上效果不理想，还可以在课后看看培训手册，继续学习，让培训的火种能够继续延续下去。在培训前的周末，社工站工作人员加班加点完成了《深圳市援建喀什社会工作站社会工作知识培训手册》的制作，并发往深圳审核，深圳方面在一个早上就完成了培训手册的审核，将意见发回喀什，在综合两方面意见并依照喀什的实际情况经过考虑修改之后，培训手册交付印刷厂印刷。

    在此，不得不说的是深圳速度在此次培训当中的表现。因为培训临时变化太大，以至于之前很多的设想都成为无用功，但是深圳方面在此时积极反应，在资金支持，手册审核方面都是一路给我们最坚强的支持，让我们的培训能够在最短的时间内达到最好的效果。虽然在沟通的时候出了一些问题，但是这让我们有了更多的经验和教训，在以后的工作中如何和深圳方面建立一个良好的沟通机制，让我们的工作能够快速有效的开展，这也是是我们以后工作的一个重要方面。

    在课件的制作上，在最初的计划中，社工站四人每人负责一个方面的课件制作，并且负责此部分的培训。但是将课件都综合起来发现，课件的风格有很大的不同，没有办法进行连续授课。考虑到此次培训是社工站第一次亮相，对于社工站以后的发展具有至关重要的作用，所以我们决定重新对课件进行排版制作，讲课的人员也由一人来承担，因为两位维族的工作人员的汉语不是很流利，在讲课上还需要一段时间的适应，且一人讲课可以让学员可以接受到一个完整的授课过程。经过各种因素的考虑，最后我们确定了讲课的方式和授课的内容等其他方面。

    此次培训的场地由喀什市民政局提供，先前确定在喀什市老年人活动中心，在我们对场地进行实地考察之后，突然接到了喀什市老年人活动中心将连续停电十天的通知。喀什市民政局迅速联系各方资源，并将培训地点确定在喀什市市委党校。

    在10月20日下午，培训班正式开班并举行了一个简短的开班仪式，仪式由喀什市民政局局长康新东主持，深圳援建新疆工作前方指挥部副总指挥刘仕哲也参加了此次开班仪式，刘总指挥对前来参加培训的人员介绍了深圳援建喀什社会工作的意义和目的，并对学员寄予厚望，希望喀什的社会工作从此次培训起步，星星之火可以燎原，为深圳援建喀什工作锦上添花。喀什地区民政局党组书记郭平、深圳援建新疆工作前方指挥部办公室主任李奇林也参加了此次开班仪式。

    在为期两个半天的培训班上，共有130多民学员参加了此次社会工作基础知识培训，民族学员人数占70%，虽然汉语教学对每位民族学员来说都是一个很大的障碍，但是大家都没有因此抱怨，而是认真的听课，对社会工作这个新兴的事物也抱有极大的兴趣，在课后还和社工站的工作人员交流沟通，让我们感受到喀什人对社会工作的热情和他们急需改善一些社会问题的愿望。

    在第一天的培训结束之后，我们回收了一部分参加者意见表，并认真的看了上面关于一些培训的建议，发现了一些问题。为此我们立即调整培训方案，在第二天的培训内容——社会工作的三大方法和社会工作实务的讲课内容中融入更多的实例，让大家能够从这些实例中得到可以使用的方法，从实例中感受到社会工作助人自助的魅力。第一天的培训结束之后，第二天早上当我们将场地布置好之后，突然停电，且要到晚上十一点之后才会通电，在这样的情况下，我们不得不放弃PPT课件，直接进行授课，而且先前做的一些短片也不能播放。虽然条件不是很好，但是学员们依然很安静地听课，没有丝毫的不满。

    虽然出现了这么多难以预料的突发情况，但是通过社工站所有成员的共同努力，我们都一一解决了面临的问题，并最终圆满完成了此次培训。

    此次培训获得了深圳援疆前方指挥部，喀什地区民政、喀什市民政系统、残联、妇联、司法、团市委等相关系统的一致好评，甚至有的单位还希望邀请社工站工作人员去他们单位做相关知识培训，让大家都能够更加详细和系统地了解社会工作。总体来说，这是深圳援建喀什社会工作站在喀什的拓荒之举，具有重要的意义。

七、参考文献：

1、中国社会工作教育协会编：《社区工作》，高等教育出版社2004年版。

2、王思斌：《社会工作概论》，高等教育出版社1999年版。

八、作者简介

柴雪，24岁，现属于深圳市社联社工服务中心；2004-2008就读于中华女子学院社会工作系，2008年3月于深圳参加工作，属于学校社工领域。2008年6月参加深圳社工抗震救灾，对口援建陇南项目；2010年9月参与深圳市社会工作者协会组织的“深圳对口援建喀什社会工作”项目，获得社会工作协会表彰。

在此次社会工作基础知识培训的服务过程中，我感受到了团队合作的强大力量和开展民族社会工作所面对的阻力，让我在专业的道路上有更多的收获，可以走的更远！

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