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来源:青年时报2012年12月6日07:065 W5 a U4 }% @% T) ~' r! A
0 @( j Z+ m7 t6 N 每天奔走于居民楼道,鸡毛蒜皮的邻里间小事,是他们要掌握的信息;邻居间闹了矛盾,需要他们调解……这就是社工,维系我们这个社会健康运转的最基层最直接的力量。7 u: `0 N# D' [0 X! D
从2008年开始,杭州统一公开招聘社工。让人意外的是,来报考的,不仅有许多本科学历者,还有不少是硕士、博士及“海归”。但不少高学历社工上岗后没几年就开始跳槽。在杭州,有一个街道,今年以来已考走11名社工;这个街道所在的区,2008年至今,共有65人从社工岗位考上了公务员和事业单位。对街道和社区这样的基层而言,每一年的公务员考试,他们面对的都是一拨拨“老社工”的“离职”,以及又一轮“新社工”的培训。& ]2 ?5 T( H8 g. ~' {
社工,是否真的已成为高学历毕业生考公务员的“跳板”?面对社工队伍的不稳定,政府相关部门是否有新措施出台?
8 T$ z6 X" j( h) z4 T3 K 他:从当上社工起年年“考公”
8 O. R; \/ g. O- \/ B 小龚曾是祥符街道的一名社工,2009年,他是以专职党务工作者入职的,工作地点在街道。小龚研究生学历,学的是生物专业,当时的社工,年薪是3万左右。
2 O, A) d. ?( i2 ~( v& `$ u) ^ 为什么选择做社工?小龚说,当年考社工,和他研究生时做课题受挫有关——他做了一个非常精深的课题,但辛苦了一年多都没有进展,所以才给自己重新进行职业定位:“我觉得自己可能不适合做理论研究。”
$ w$ h% G0 h/ M* }2 y; j8 _ 2009年研究生快毕业时,他开始留意社工招聘,先后三次参加了各区社工统一招考,最后以笔试分数第五、总分第二的成绩被拱墅区录用。小龚记得,拱墅区那年的社工招聘相当火爆,报名录用比例达100∶1。
, ^" ]$ a& K- ?1 D+ I* c 小龚记得,2009年刚当社工那年,每月拿到手的工资是1800元左右,“幸亏我是本地人。如果是外地人,光吃饭、租房,这些钱都紧巴巴的。”
. w, \% Q! W6 E, z7 @% ?$ L “本来报考社工时,我就是冲着‘村官’考公务员能加5分来的。”小龚说,尽管到去年下半年时,他每月到手工资已有约3000元,但他“考公”的念头却很坚定,“一直做社工,就算当上社区主任,每月的工资也就比普通社工多几百块钱。”他说,肯定不可能安于一辈子做社工,所以到街道工作后,年年公务员考试他都参加,今年初终于考上了省里的公务员。
* Y7 b5 Q! M; d' Q" J. x 和小龚在街道同一个办公室的小金,比他晚一年考上社工,也在今年初考上了公务员。) h/ U1 M, y4 z9 b: P% K; h' }
她:工作太辛苦,没有成就感
4 B# J" r [( k, A. [ 城西沿山河社区,社区不大,1000多户居民,社工编制工作人员8名。社区王主任说,这里也分来过一个研究生学历的社工,但一年不到就辞职了,后来听说考上了公务员。- X; g; w' O" f' a" s9 e7 Y
“她当时是作为城管专管员招进来的。”王主任说,社区工作虽没什么大事,但非常繁琐。比如,因为杭州实行垃圾分类,每个社区每月都要进行考核。居民们下楼扔垃圾一般都集中在早上7点半至8点半之间,为了提高垃圾分类准确率,每天早上7点半,社工就要守在垃圾房门口,挨个检查拿过来的垃圾袋,“社工们虽然戴着手套、口罩,但还是顶不住那个味儿。”
! q/ S; @; L8 d0 ?. k' D- q 王主任说,这个社工后来就辞职走了,辞职的原因,一方面是嫌社工的工作太辛苦,另一方面觉得社工的工作每天就是垃圾分类,或楼道里挨户敲门陪老人聊天,这让她没有成就感。4 q/ C6 ~. r3 x$ i) @' o: V- |
一个街道一年“考公”走了11人+ `7 A, j3 @! A
祥符街道办公室相关负责人介绍,包括小龚和小金,今年以来,街道包括下辖社区,一共考走了11个公务员和事业编制人员。
# F+ j7 E8 d; L, { 这位负责人说,2009年和2010年考进的社工,很多人是奔着考公务员目的来的,虽然平时工作很勤奋、很努力,但最终还是会离开社工岗位。这些人走后,街道很多工作难以开展,重新招的社工上岗前又要先培训,业务熟练也需要一年半载,街道各项工作都会受到不同程度影响。0 J+ }( Y. ~$ z) ?8 U3 V
相比于街道,社区面对社工的流失,受到的影响更直接。4 n& T* T$ V: S2 A5 J* H1 T
沿山河社区的王主任,是一个已经工作了12年的老社工。王主任说,社工队伍不稳定,对社区的影响更明显。入户调查或人口普查什么的,社区里来的新面孔居民根本不认,结果他们连居民家的门都敲不开,更别提进一步了解情况、掌握社情了。& |! d% k. {$ I. s. w/ b
一些社区主任说,一个社工要花一年多的时间才能熟悉工作,然后才可能出成绩。但问题是,很多高学历社工根本不喜欢这份工作,就是为考公务员来的,上班时没事就抱着书看。
, W! M' H7 f8 V( H- F ●专家观点
* }" o5 r) _: Z7 G' q5 ~( U 不应狭隘化理解“社工”8 e: k. ]6 ~" U3 f( L c
在浙江,目前有6所高校设有社工系,最早的设立于2001年。浙江工商大学也是全省设立社工专业较早的高校之一,该校社工系主任马良认为,不能片面地把部分社工考公务员的行为说成“跳板”。) G, \$ L7 g0 P/ F
马良主任说,一方面,现在大家对社工的认识,普遍存在狭隘化的现象。社工的全称,是社会工作者,包括直接服务型、行政管理型、教育研究型三大类,而大家普遍意义上认为的社工,只是“直接服务型”社工。另一方面,单就服务在社区的社工而言,虽然他们离开了社区,但还可能服务于其他类型的社工岗位,而且直接服务社区的工作经历,也有利于他们把“社工理念”带到其他工作中,更好地做好社会工作。% K5 j' W4 H. J" z4 H
要留住社工% U1 t/ M. B" y
我们应该怎么办/ X1 n* q9 o l% {! u
降低学历要求# r9 Y. }" m: S8 M |. J0 q2 q' w
探索“事业编制”社工0 X. L3 ]. p: T0 i( A
拱墅区目前有社工1255名,该区民政局基层政权与社区建设科工作人员介绍,2008年到今年统一公开招聘社工共招入361人,而与此同时,这几年该区从社工岗位考入公务员或事业编制的共65人,也就是约有18%的高学历社工考上公务员或事业单位。# z" i0 g+ V/ g: u% ]
社工队伍的不稳定,也让相关部门开始思考应对。拱墅区民政局基层政权与社区建设科工作人员说,前两年招考社工时,对报考人的要求都设定为全日制普通高校本科及以上学历,但在工作实践中显示,这类社工流动性大,所以从今年开始,他们降低了对学历的要求,调整为全日制大专及以上学历。另一方面,考虑到拱墅区有不少是“农转居”社区,社工和居民打交道,听不懂方言会成为交流的障碍。而且,社工工作需要“朝八晚九”,有时社区发生突发事件,半夜里社工也要到社区处理问题。所以,今年设定了本区户籍考生笔试成绩加5分的规定,目的就是招到更适合从事社区工作的人,稳定社工队伍。
) v* q! I2 W! A& W0 m) X1 \ 待遇也是导致社工流动性大的主要原因。为拓宽社工上升通道,今年开始,拱墅区设置两个事业岗位,定向社工招考。将来,拱墅区还会探索让考上事业单位的社工,不离开社区、不离开社工岗位的机制,把优秀社工留在“社工”岗位。
7 m) l8 D/ h$ D+ Y' C. b: I& ^ 建立社工队伍人才库% ]. a1 y/ V9 i
同样,下城区这两年各街道招聘社区工作者时,设定的学历要求也改为大专及以上。下城区民政局基层政权与社区建设科的孙科长说,社工关键要具备社会工作的经验。近两年来,下城区还通过社区配套用房改善等办法,提高社工收入和工作环境,在考核机制上,鼓励社工深入基层解决实际问题,比如,如果一个社工帮助社区一个困难家庭解决了就业问题,就会在月度或年度考核中给予体现,和其收入挂钩。: {: S: r) x8 x1 B5 c; N7 o
对社工热衷“考公”现象,孙科长认为只能疏不能堵,目前下城区已建立了社工队伍人才库,建立了优秀社工提拔、任用、教育、培养机制。# x4 U4 W8 M2 F) e
杭州市民政局基层政权与社区建设处工作人员表示,为了提高社工队伍稳定性,2008年和2011年,杭州两次提高社区工作者福利待遇,并鼓励其参加学历教育和资质考试,对取得专业资格证书的给予一定津贴。同时,拓宽社工上升通道,面向社区工作者定向招考公务员、事业单位人员,在2009年全市第八次公开选拔领导干部和选调公务员工作中,还首次定向从社区(村)书记、主任中选拔产生副处级领导岗位。" h9 o5 ^# a6 y8 b$ v/ @7 T
% Q: Z- ?" C4 s; W原文链接:http://zj.sina.com.cn/edu/jyzx/2012-12-06/07063604.html. k& v3 E+ Q# m, K
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