【奥运】惠州共青团科学谋划 全力打造枢纽型社会组织

桂城督导培育

            【奥运】惠州共青团科学谋划 全力打造枢纽型社会组织
                                                            2012-08-02 07:14:09　来源: 南方日报(广州)
6 ~  _7 S8 T& |  s" F社会转型时期，网络时代的到来，青年社会组织蓬勃发展，对社会的影响力日益增加，使青年工作的基础、环境和要求发生了许多新的变化。如果共青团组织继续单一采用传统的工作模式，将很容易被边缘化，无力应对新时代的挑战。因此，全力构建为“枢纽型”社会组织，是共青团顺应时代发展、有效服务青年的必然趋势、发展思路和工作路径。
7 L  y9 O; L" a% V! H8 e4 @把惠州共青团打造为枢纽型社会组织的目的，就是加强团组织在青少年群体中的综合影响力，包括思想上的引导力、组织上的吸引力和行动上的凝聚力。
——共青团惠州市委书记张莉兰
4 Y2 j/ n" u9 y. ^0 P  W( Z去年12月，省委书记汪洋提出，共青团要推进枢纽型社会组织建设的任务。随后，惠州市委、市政府迅速贯彻落实，全市共青团系统积极打造枢纽型团组织。市委副书记陈训廷表示，构建枢纽型社会组织是共青团参加社会管理创新的重要切入点，是新时期转型发展的必由之路，也是当前和今后全市共青团组织的发展定位和目标。希望全市各级团组织在枢纽型社会组织建设上摸索出惠州经验，在全省创出亮点。
; s, [' W; r0 Q9 y) n1 G) A打造枢纽型团组织是顺应时代发展所需
在团惠州市委书记张莉兰看来，团组织是党和政府联系青年的桥梁纽带，在当今各类社会组织日益增加的时代，如果还是继续传统的工作方式，将很快被边缘化。团组织急需转型升级。所以打造枢纽型团组织既是自上而下的任务，更是顺应时代发展所需。
! @0 u. [2 \& X& R2 t今年以来，团市委围绕枢纽型组织建设，稳步推进理论探索和实践试行工作。围绕打造枢纽型社会组织这一中心目标，在理论调研和具体实践上不断摸索，稳步推进构建工作。结合雷锋月志愿服务、“五四”纪念等活动，组织各级团干部深入非公企业、农村（社区）、机关、学校和社会组织，先后召开23场座谈会；以“社会管理参与”为主题，走访西子湖畔、小金口麒麟舞协会、青年摄影家协会、一窗灯火公益协会等有影响力的青年组织，开展一系列的“两进三同”体验式调研。通过调研活动，一方面直接协调解决青年热点难点问题，另一方面也为广泛研究讨论枢纽型社会组织建设路径提供了理论探索。
团市委书记张莉兰表示，在下半年工作中，全市团组织还将继续不遗余力地推进枢纽型社会组织的理论探索和实际建设工作，使团真正成为参与社会管理和公共服务竞争的“探路者”和“先行军”。日前，团市委已经成立了惠州共青团构建枢纽型社会组织工作领导小组，并整合各方智力资源，建立共青团枢纽组织建设的智库，将不断加强枢纽型社会组织的理论研究。依托惠州学院青少年工作研究中心，邀请省、市青少年工作研究专家和各级青年工作者，通过开展研讨座谈、课题研究和田野调查等方式，摸清枢纽型组织建设的思路，掌握社会组织发展的前沿知识。同时，积极向团省委和各兄弟市团组织学习交流，“借力打牛”，不断完善，走出一条符合惠州实际情况，具有惠州特色的枢纽型共青团组织的建设之路。
成立青年社工发展中心 孵化优秀青年组织
在张莉兰看来，枢纽型共青团组织就像一张“活力网”，共青团在青年工作当中是个大枢纽，基层团组织、学联、少先队、志愿者联合会、青年联合会、驻外团工委、青年社会组织等大大小小的枢纽，通过统筹资源、提供指导、分享信息、构建平台等方式，来服务“活力网”的末端--广大青少年。“所以，除了要建设好大枢纽之外，还得通过基层团组织建设工作和孵化培育各类优秀的青年社会组织等工作，来建设好中小枢纽。”张莉兰说。
+ V* _' M$ W2 g# ~4 R0 L1 T: M近年来，团市委不断加强基层团组织建设和镇街团组织格局创新工作，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，使全市53个乡镇、16个街道100%完成团委班子的调整充实，并选聘了427名编制外团委委员（含副书记），为基层团组织建设带来了新的活力。此外，坚持依靠党建带团建，工建带团建，“青年文明号”结对帮扶带动“两新”组织建设等方式，全面促进全市“两新”组织团建工作。目前全市共建有“两新”团组织1026个。
. W7 i3 h+ K7 @. O8 l* J. o在孵化培育青年社会组织方面，今年上半年团市委积极与社工委、民政部门多方联动，研究注册成立民办非企组织——市青年社会工作发展中心的相关工作，并就市青年社工发展中心参与政府购买服务和青年社会组织的培育孵化、登记管理等方面进行沟通协商，为枢纽型组织建设摸清底数、理清思路、找准方向。此外，团市委还启动了惠州市“亲青家园”青年社会组织孵化基地的建设工作。该孵化基地借用企业孵化器的理念，对部分有潜力的初创期民间青年社会组织提供场地设备、能力建设、注册协助和活动项目小额补贴等支持，提供专业的指导，从而培育出新的有创新性的青年社会组织，发现和支持有潜力的社会公益人才，发挥各类青年社会组织的枢纽联结作用，筑牢社会工作体系的组织基础。
张莉兰告诉记者，在培养孵化新的青年社会组织的同时，团市委还将大力扶持壮大一批已经具有一定影响力的青年社会组织，使其充分地发挥枢纽作用。如推动“一窗灯火”公益协会往社工组织转化，更好地为广大市民提供公益服务。又如目前团市委正在与旅游局等有关部门筹划组织市青年摄影家协会的会员到香港举办一场“惠州印象”的主题摄影展，既可以展示青年摄影家的风采，推动市青摄协的社团发展，同时又服务大局，帮助宣传提升惠州的美誉度。
* G! o( K2 A. p5 }. O6 P& B+ x& P为争取更多的青年人才参与到枢纽型团组织建设中，各级团组织将强化青年联合活动，不断提升对各界青年的凝聚力。
2 e- g0 s9 d8 Z' Y+ A推行“社工+志愿者”模式，参与政府购买服务
2005年，惠州市志愿者联合会成立，标志着惠州志愿者工作进入一个崭新的阶段和规范化的发展。7年来，志愿者队伍从以学生为主向多元化发展，服务内容也从以政府引导为主向社会化、项目化、多元化发展，社会企业参与度也越来越高。张莉兰表示，未来志愿服务事业发展将继续推广到社区和农村当中，不断提高志愿服务管理信息化水平，打造以市志愿者联合会为枢纽的志愿组织网络。
张莉兰说，志愿者队伍庞大，工作要做好，首先必须做好管理工作。据介绍，下一步团市委将强化志愿者综合管理体系，推行志愿者信息化建设，对全市志愿者信息进行数据录入和整理汇总，对全市1100支志愿者服务队、30.7万名志愿者进行统一登记、培训、管理，为接下来科学调配志愿者资源，更好地提供志愿服务打好“根基”。
% t0 r7 [" n* @6 p/ ^; @企业发展到一定程度，就得考虑多元化发展，志愿者工作也同样。张莉兰表示，目前惠州市的志愿者团队涵盖了社会公益服务、社区发展服务、困难群体服务、成长辅导服务、环境保护服务、扶贫开发服务、志愿服务体系建设等7个领域，接下来志愿者工作将继续推进多元志愿服务，推进志愿服务进社区和下乡，不断提升全市志愿服务总体水平。为进一步完善志愿服务工作模式，拓展志愿服务覆盖面，大力倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，团市委拟在今年8月份之前在全市设立100个志愿者服务站和一批志愿者服务点，出台志愿服务站标准化建设和管理方案，公布全市志愿服务地图及年度志愿服务计划，最大限度地方便各个社区的成员及时了解和参与志愿服务。
在此基础上，市社工委、团市委、市志愿者联合会将结合社区志愿服务站点的建设，大力打造“社工+志愿者”的志愿服务新模式，通过专业社工传授志愿服务知识，建立志愿者通用技能和专业技能培训体系，使志愿服务进一步专业化、社区化，为社区居民、闲散青少年、新入户农民工及农民工子女提供更为贴近、高效的服务。并推行“社工+志愿者”模式，参与政府购买服务，为全市社区社会管理制度的创新实践“试水”。据悉，目前市社工委的支持下，初步选择了10个社区进行试行，各个社区服务点各配备1名专业社工并与一支志愿服务队结对，为社区内青少年提供思想教育、心理咨询、课业辅导、兴趣培养、行为矫正等服务。
此外，团市委将继续强化全市志愿服务的品牌，凝聚和推动全市青少年公益活动项目。在市、县（区）志愿者联合会、乡镇（街道）志愿者分会、社区志愿服务站、志愿服务队五级枢纽网络的基础上，进一步整合资源拓展阵地，不断开发志愿服务公益实践项目。同时，统筹各方资源，筹集全市志愿服务资金，加强对各类公益组织和公益项目的联系和扶持，培育、孵化、凝聚一批以服务社会青少年健康成长为宗旨的公益组织，引导他们参与社会事务管理，使志愿工作助推枢纽型共青团组织的发展。
" k7 a: e  k& R6 ~- T/ B, f上半年团市委开展多项活动
以纪念建团90周年为契机
: S( F+ z4 |$ T! R4 N加强青少年思想道德引导
2 l+ U7 }% K) O" A0 X加强基层团组织建设，推动青年创业就业工作，强化志愿服务工作……一直以来，这些都是团组织的重点工作，但是今年还多了一项，那就是开展纪念建团90周年活动，并以此为契机加强青少年思想道德引导。
* p0 d& B+ M. i6 N4 H据了解，今年是共青团建团90周年，团市委以此为契机，组织策划了多项规模庞大影响深远的纪念活动，借此进一步激发全市广大团员青年的光荣使命感和责任感，不断增强团组织的凝聚力和向心力。
首先是举办主题为“高举团旗跟党走、幸福惠州新乐章”的一系列共九项活动。在5月4日，隆重举行了全市各界青年纪念建团90周年暨“五四”庆祝大会，市四套班子主要领导及分管领导均出席了大会，与各界青年一起回顾团的辉煌历史和表彰优秀青年典型，借此来鼓励广大青年传承团的光荣传统，团结凝聚惠州各界青年，共同为惠州的跨越发展奉献青春力量。庆祝大会之后，还举行了惠州市各界青年纪念建团90周年健步行暨自行车巡游活动，共有1200多名青年参加了声势浩大的健步行和巡游活动，充分展示了惠州青年朝气蓬勃的精神面貌和时代风采。
此外，团市委还结合纪念建团90周年系列活动，进一步加强青少年思想道德引导工作。通过与各大中小学校联合举办纪念建团90周年团史、团情宣传教育系列活动，“学团史、强党性、铸信仰”参观“团一大”纪念广场和一系列主题活动，创新载体，进一步引导广大青少年热爱祖国、热爱社会、关爱他人。在全市范围开展“捐赠爱心压岁钱，幸福广东第一棒”主题活动，受到广大少先队员的积极响应并踊跃参与，共募集“广东红领巾资金”55万元。引导广大少先队员广泛参与“红领巾心向党——学先锋，找榜样，争四好”全国统一主题队日活动弘扬雷锋精神，全市16万少先队员参与了“学习雷锋好榜样”主题活动，让雷锋精神重新成为青少年成长的道德风向标。
9 M# Q$ T2 r* h% n; h& A2 C开通微博手机报
让惠州共青团就在您身边
6 k! v. b8 o  ^团市委构建全媒体宣传网络引导和服务青少年
6 F& T) F8 u+ a- r“那一年，童年的回忆回荡在眼前；这一年，茫茫的书海，高高的卷山压在身上，即将奔赴考场的紧张心情围绕在左右心房，人生的第一个抉择浮现在眼前；下一年，走进一个自己选择的新“世界”，绽放光彩；N年后，回想童年的天真，无悔人生的抉择。”这是日前惠州网友“勤勤”响应惠州团市委官方微博“@惠州共青团”关于征集“青春体”的号召，向该微博投稿的一则“青春体”微博文。据了解，今年3月惠州团市委开通官方微博以来，受到全市青年的广泛关注。
" C( c$ x( A! `2 p  E* n' \其实，开通官方微博只是团市委善用多媒体联系和服务青年的一个缩影。近年来，团市委除利用好官方网站进行宣传之外，还先后开通了QQ群、飞信群、微博、手机报等时尚便捷的沟通网络和新媒体，及时宣传共青团的工作动态和作风形象，搭建共青团组织和广大青年的沟通平台，收集青年舆情动态，服务青年，使“触手可及、随时参与，惠州共青团就在您的身边”这一口号深入“青”心，不断扩大了共青团的综合影响力。
400基层团组织6万团干开通官方微博
随着微博社交网站在我国的快速发展，通过微博了解社会、发表意见、交流思想，已经成为大多数青少年的一种重要生活方式。为适应青少年思想行为表达方式的变化，更好地与青少年进行沟通，团市委于今年3月在新浪网开通了惠州共青团官方微博，此外还发动了400多个基层团组织和6万多名团干部及青年个人也开通了官方微博和实名认证的个人微博，并组建形成惠州共青团微博群。惠州共青团官方微博开通之后广受青年朋友关注，开通两个月粉丝量便超过6万。
- Y  H7 R) j+ \; \9 w团市委积极整合资源，通过微博发动了“青春微博”行动、“写出您的青春宣言”、“我推荐、我评议身边好人”、“志愿服务”、“道德讲堂”、“惠州万人长跑迎奥运”等主题微博活动，为惠州团组织和广大青年之间架起了一座沟通交流的桥梁，提供了一个更为自由、便捷、生动、趣味、时尚的交流平台。
手机报传播共青团点点滴滴
0 s  J5 W$ K! n1 N* @今年5月4日，在建团九十周年之际，团市委开通了《惠州共青团》手机报，采用生动的图片、翔实的文字，紧贴党政中心和青少年发展需求，提供精确的个性化信息服务，宣传市情、传递团情、服务团员青年，真实客观地反映了共青团、青年及志愿服务工作开展的点点滴滴，打造了惠州共青团信息交流的坚实平台。
手机报的开通，与已有的官方网站、《惠州青年》杂志和官方微博等宣传媒介形成了一个定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的共青团全媒体宣传教育阵地体系，成为惠州共青团参与社会管理创新的有效途径、共青团分类引导工作的重要载体和团干部沟通学习的重要平台。
本版撰文：南方日报记者 林涌浩 通讯员 林舜谦 戴小凤 图片由惠州团市委提供（署名除外）
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原文链接：http://2012.163.com/12/0802/07/87SRSDCU000506A2.html
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