天津“持证”社工缺口不小将出政策保障社工待遇与福利

转角会幸福吗 · 发表于 2012-4-23 12:48

天津市的社区居委会换届选举正在进行，本次换届特别提出：凡取得社工专业资格证书的人员应聘社区居委会工作，都将被优先考虑。截至目前，天津市已经有1363人取得了助理社工师或社工师资格。

　　人民网·天津视窗4月23日电：天津市的社区居委会换届选举正在进行，本次换届特别提出：凡取得社工专业资格证书的人员应聘社区居委会工作，都将被优先考虑。截至目前，天津市已经有1363人取得了助理社工师或社工师资格。但按照国际标准，一个城市的社工人数应达到总人口的2%以上，天津市常住人口1300万，1000多名“专业社工”明显不够用。因此，今年（2012年）天津市将加快社工队伍建设，不断完善提升社工队伍的素质，并在社区里充实社工力量。社工们每天是如何工作的？他们给社区的居民带来了什么？日前，新报记者走近了这些普通而又忙碌的社工。
　　说社工专业技能要求高管得挺“宽”
　　社工，对许多人来说是个看似熟悉其实很陌生的词汇。很多人会把“社工”与“义工”混淆。其实，社工的全称是社会工作者，他们从事的工作是遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，促进社会和谐的职业活动。
　　日前，中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门联合出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》。《意见》指出，充分发挥社会工作专业人才在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。《意见》之中，对社会工作专业人才做出一个清晰的界定，即具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。这一界定也充分表明了社工所覆盖的领域应该非常宽泛。
　　今年，天津市将加强社会工作人才队伍建设，提升社工专业化水平，市民政局将加快出台天津市社工人才队伍建设的实施意见，全面提升制度、体制、机制建设，切实做好发展规划和区域顶层设计，加强社会工作与民政工作实际相结合，并以此为重点制定出台天津市民政人才队伍建设中长期规划，进一步充实现代民政内涵，拓展现代民政外延，更好地满足人民群众利益需求与和谐社会建设需要。
　　培养更多人才补足社工缺口
　　记者从市民政局了解到，截至目前，天津市考取初、中级社会工作者证书的有1363人，全市有1460个社区，平均到每个社区，持证社工都不足一人。而实际情况是：“有证”社工可能好几个社区都没有一个。因为，大多数考取资格证的专业人员，更愿意到一些专业的机构，如养老院、福利院、咨询机构等地方工作。
　　为了更多地培养专业社工人才，天津市成立了社会工作人才队伍建设工作领导小组，并在6个地区和8个单位进行试点。试点地区各街道成立社工站，配备专职社工，加强对街域内社会工作的统筹协调。依托现已开设社会工作专业的南开大学、天津理工大学、天津师范大学等院校的丰富教育资源，建立社会工作专业人才队伍教育培训基地，开展全市社会工作者继续教育、社区、社会工作机构的社会工作者岗位培训、任职培训和能力水平认定培训等。培育扶持一批直接提供专业社会工作服务的民办机构。2012年，市民政局将加快出台天津市社工人才队伍建设的实施意见，全面提升制度、体制、机制建设，切实做好发展规划和区域顶层设计，制定出台天津市民政人才队伍建设中长期规划，满足社会对社工人才的需要。
社工说让社区居民的幸福因我加分
　　说说唱唱也有大学问
　　清晨六点钟，河西区尖山街长达公寓的小区空地上准时迎来第一批晨练的居民，居民们根据自己的爱好，参与到不同的晨练项目中。付桂珍是这个社区里的一名社工，她每天一早都会来到晨练的现场，听听居民们对社团活动有什么新的建议，商议一下社区里最近应该组织一些什么样的文化活动。晨练结束，等到居委会开始正式上班的时候，社区里的长达艺术团、乒乓球队、棋牌队、编制组等社团就开始到居委会提供的活动场所参加各项活动。付桂珍和其他社工们都会经常穿梭在各个社团之中组织活动，同时不断地想出些新的点子，丰富大家的生活。
　　在所有的社团中，长达艺术团规模最大。现在有56名团员，团员平均年龄在70岁左右。艺术团里有舞蹈组、合唱组、戏曲组和乐队。除了参加小区内举办的文化活动，长达艺术团每年都会去敬老院、部队进行慰问演出。艺术团的活动少不了社工们的支持与帮助，只要碰到什么困难，第一时间就是去找居委会社工们，让他们想办法解决问题。一次慰问活动前，参与演出的两个小组间因为场地使用时间重叠而产生了矛盾，团员之间有了不愉快，排练也无法顺利进行。付桂珍了解情况后，找到两个小组的队长，先不急着解决问题而是耐心地倾听队长们的“苦衷”，等队长们的情绪平静下来后才开始把问题细细地分析给队长听。如果队长担心队员的工作不好做，付桂珍也会和队长一起到队员家，大家坐下来好好聊一聊，许多小矛盾就是在聊天中被化解。
　　付桂珍说，小区的文化活动虽说不是我们工作的全部，但我们把这些文化活动做好了，得到了居民们的信任，让居民们快乐了，幸福了，其他的工作才能开展得更顺利。
　　有社工所以有快乐
　　在长达公寓社区，居民们拥有一片属于他们自己的“幸福果园”。这里种了超过300棵果树，石榴、海棠、桃树、枣树、柿子……春暖花开的季节，果树给社区增添了不少景致。居民们说：“果实成熟的季节是长达公寓最热闹的时候，我们自己举办‘丰收节’，全小区的住户们来摘果子。丰收的果实一部分被送到了孤寡老人家，另一部分则成了丰收节晚会上的美食。大家边品尝边欣赏小区居民组成的长达艺术团精彩的表演。现在，果树每年都在增产，今年的丰收节一定更热闹，有这份甜蜜与幸福，离不开我们社区里的社工们。”
　　付桂珍说：“这片果园就是社工们辛苦工作的象征，前几年，为了解决停车难的问题，经过居民协商，将小区内的公共绿地后撤一部分，空出的地面建成停车位。为了把小区损失的那一部分绿地‘补’回来，社工们和业主委员会商定为小区购买果树苗，再由小区居民以三分之一的价格认购并栽种这些树苗，这样既能团结邻里之间的关系，又环保。树苗种好后，居民们自发地给果树浇水、翻土，下来遛狗的居民自觉地就把小狗的大小便收拾好放到树下施肥，道路干净了果树也有了肥料。就是这样，经过多年的努力，果树长成了，社区漂亮了。其实我们社工的任务就是这样，让每一个社区居民在自己的环境中享受应有的幸福。”
　　在这个社区充分体现了“三社”联动的工作方式。社区居委会为大家的活动提供“硬件”，社区社团组织把大家凝聚起来，社工们用各自的特长和一份工作热情，协助社团开展活动。这样的“完美组合”给居民的幸福加分。
天津将出政策保障社工待遇与福利
　　虽然对于奉献爱心和帮助他人的社工工作，年轻人都有一种崇敬感，可是面对比较低的收入和并不稳定的就业岗位，他们觉得自己“爱不起”。今年，天津市要在社区里大量配备社工，到年底，每个社区都要有3到4名社工，如何给这支队伍补充力量，并留住人才，需要一套完善的保障体系。市民政局提出：要切实解决好社区工作者的工资福利待遇和各项社会保险待遇，确保其年收入不低于当地上一年职工平均工资水平。
　　由于社会工作者是个诞生较晚的职业，此前一直缺乏足够的国家和地方财政支持，自身也不具盈利性，许多社会工作者做着繁重的工作，薪水却十分微薄。为了解决这样的问题，天津市将推出更多“优惠政策”。
　　记者从市民政局获悉，天津市日前出台了《关于进一步加强我市社区建设服务和管理的意见》，其中提出：要切实解决好社区工作者的工资福利待遇和各项社会保险待遇，确保其年收入不低于当地上一年职工平均工资水平，并参照企业有关标准享受养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险待遇和住房公积金。按照市人力资源和社会保障局公布的数字，2010年天津市职工年平均工资超过37000元，这意味着专职的社区工作者每月收入将达到3000元以上。目前，这个“意见”正处于征求意见阶段。到今年年底，天津市将在每个社区配备3到4名社工，社工的需求量增多，工资待遇水平提高，会让这个岗位有更大的吸引力。
　　此外，天津市还将建立健全社会工作专业人才岗位设置、服务评估、专业督导等配套制度。同时将加大财政投入，研究制定政府购买社会工作服务政策，引入竞争机制，完善购买方式，建立综合绩效评价体系，吸纳高素质社会工作专业人才。

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