【哈尔滨】实施“六大工程”推进基层组织建设年活动

菜菜小蛋玄

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       黑龙江哈尔滨市紧紧围绕“强组织、增活力，服务新战略、实现新跨越，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，紧密结合推进实施市十三次党代会确定的六大任务和实现“四大形象标志、四大民生指标”的工作要求，深入实施“六大工程”，为切实把基层组织建设年的各项工作落到实处，努力为全市经济社会好发展快发展大发展提供坚强的组织保证。
8 N" C" r- X  c( c6 r  |　　“固本强基”工程。一是实施基层党组织分类管理。对基层党组织进行分类定级管理，制定整改措施，确保基层党组织普遍实现晋位升级。年内每个基层党组织在原有基础上都有新提高，后进党组织转化率达到100%。在全市深入开展“五个好”党组织创建活动，引导党组织不断提升建设水平。二是优化基层党组织设置。根据全市新战略实施和构建社会基层管理格局的需要，及时调整农村、社区、企业等领域基层党组织设置方式，发挥党组织作用。注重在大项目上建立健全党组织，开展“与项目同行、为党旗增辉”活动，确保重点项目如期完成。三是推动党的组织和工作覆盖。以非公有制经济组织和社会组织为重点，对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。确保在7月底前，有党员的非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到100%，非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖率达到100%。
　　“素质升级”工程。一是强化带头人队伍建设。根据基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整，切实把基层党组织建设成为坚强有力、充满活力的领导核心和政治核心。二是加强党员干部教育培训。积极探索建立以各级党校培训、农村远程教育为主体，普通高校培训为依托，各类培训基地为补充的多层次、立体化培训网络。把基层党员干部的教育培养工作纳入社会工作人才培养规划，加大培训力度，进一步提高工作能力。三是强化党员发展质量和结构管理。健全完善发展党员质量保证体系，严把入口，畅通出口，加大不合格党员的思想教育和组织处理力度。对“重点村”未发展党员的，力争年底前解决85%以上。启动“党员网络E支部”试点工作，与党员时时互动，及时进行教育、管理和服务。
$ @5 o" @1 E' m7 X7 u5 x　　“品牌创新”工程。一是创建“共产党员先锋岗”。以机关、事业单位和窗口服务行业为重点，继续深入开展创建“共产党员先锋岗”活动，以工作单元为单位设立先锋岗，通过规范职责、公示流程、公开承诺、改进服务，进一步落实“一站式服务”、“公开承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”等服务方式，不断提升创建水平。二是提升城市区域化党建水平。推行“社区党建共同体”、“区厂联动、和谐共建”、“社区党建四位一体”、建立社区功能型党支部等模式，构建新型社区服务管理体系，构建新型社区服务管理体系，打造区域化党建新格局。三是探索新兴社会领域党建新途径。结合北国水城、科技创新城、哈南工业新城、哈东新城开发建设的实际，大力开展商圈党建、楼宇党建、商会党建、市场党建、园区党建等基层党建工作新途径，把党的活动开展到新的经济增长点上。
+ I+ Z: B! W/ A' Z4 O7 n% [　　“激励保障”工程。一是加大基层物质投入力度。整合各方资源，妥善解决党组织活动阵地、培训场所等方面问题。加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入区、县（市）财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障和资金投入增长机制。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道探索解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。二是完善党务干部激励机制。全面落实村党支部书记报酬待遇，建立社区党组织（专职）成员、居民委员会成员报酬自然增长机制，继续开展在优秀村和社区干部中招考公务员工作。积极推荐优秀的基层党组织书记担任各级党代表、人大代表和政协委员。三是健全党内关怀帮扶机制。把关心和帮扶困难党员，作为各级党组织的一项重要职责。“七一”前夕，对困难党员专门进行走访慰问，帮助办实事解难题。探索通过党组织和党员“一帮一”、缴纳爱心党费、设立帮扶基金等方式，由临时性帮扶向常态化帮扶转变。
　　“典型示范”工程。一是总结选树先进典型。进一步挖掘、总结和选树长期扎根在基层，热心为群众服务的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二是开展评选表彰工作。着重评选表彰表现突出、业绩明显的先进基层党组织和优秀共产党员，激励党组织和广大党员、党务工作者，更好地在引领科学发展、促进社会和谐的进程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是加强示范点建设。建立各级党员领导干部基层党建联系点，坚持深入联系点指导党建工作，加强点评，解决问题。市委组织部在全市农村、社区、企业、机关、事业单位等各领域，分别确定10个左右基层党建工作示范点，选择部分县（市）确定20个左右远程教育示范终端站点。
　　“机制建设”工程。一是抓好工作责任制落实。进一步落实“抓书记、书记抓”的要求，加大对党建责任制落实情况的检查力度，把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。二是健全联系服务群众机制。在全市深入开展党员干部“下基层，促发展，惠民生”活动，积极推进各级党政机关和领导干部做到工作重心下移，采取蹲点、对口帮扶、结对共建等方式，帮助发展地域经济、帮助发展社会事业、帮助解决实际困难、帮助建强基层组织。三是建立创先争优长效机制。健全“党员承诺制”，组织基层党组织和广大党员公开做出承诺，积极履职践诺，定期开展评议。建立健全党的组织生活制度，完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。充分发挥网络、手机短信等新型载体，加强基层党建信息平台建设，提升工作信息化水平。（哈创办）
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