东方公益周刊 北京社工将持证上岗 纳入编制

卢慧

昨天，北京市民政局相关负责人表示，今年起，北京市7500多家社会组织的12万名专职工作人员，将拥有一套独立于公务员编制、事业编制、企业编制外的编制体系。

    社会组织纳入编制体系后，其人员编制和工资起薪等将由政府部门来核定，人员工资将与其自身“效益”、项目运行情况等相关联。同时，北京有望推行专职工作人员持证上岗制度。

    ●社工工资可能翻番

     目前，北京已有近400个社会组织开展了编制体系建设的试点工作。

    北京市民政局社会团体管理办公室书记温庆云表示，纳入编制体系后，将建立自己的工资基金制度。工资基金是用于职工各项工资支出的专用资金，社会组织将根据人员多少、项目运行情况、吸纳资金多少等，确定人员工资及资金总额，民政部门将进一步审核确定，并给予减税优惠。

    温庆云说，今后纳入编制、实施工资基金管理后，员工工资可能翻番。它的运作跟企业差不多，运作得好工资就高。

    ●社会组织可办企业

     北京市民政局局长吴世民介绍，今年将向社会组织开放更多公共资源和领域，鼓励社会组织在养老服务、慈善公益等领域兴办社会企业。

    温庆云解释说，社会组织尽管是非营利的，但也需要运营成本。社会组织依靠的不仅仅是志愿者，而是专业服务人员。社会组织运行的公益项目会慢慢变成社会企业的概念。

    此外，民政部门将研究不同类别社会组织的专业职称设计，建立社会组织专业资格认证制度。

    现在社工是可以考取统一的国家职称的，但是社会组织的人员一直没有统一的职称。温庆云说，今后我们要做的就是赋予他们这种认证的合法性，进一步扩大公众的认可度，每个社会组织的专职人员，都可以考职称。

    ●编制参照事业单位

    一位刚纳入试点范围的社会组织负责人表示：“我们社会组织的编制是参照事业单位的编制来执行的。”专职人员的档案将交由民政部门代为管理，“后期工作怎么开展，怎么成立工资基金等，还要根据民政部门的安排来做。”

    这名负责人表示，纳入编制体系后，社会组织将可招收大学生、复转军人，必将吸引更多的人才进入社会组织工作，将提升社会组织的职业化水平。  

    京华时报

    ■ 社会组织

    社会组织分为民办非企业单位、社会团体、基金会三类。民政部统计数据显示，截至去年底，全国依法登记的社会组织已达44.9万个，活跃在教育、卫生、环保、扶贫、灾害救助等各个领域，广泛参与社会管理和服务。