【成都】专业化探路进行时

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来源：四川在线-四川日报
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8月22日，四川省民政厅传出消息，我省已有4个民政部授牌的全国社会工作人才队伍建设试点示范窗口地区和单位，都江堰市、青羊区作为地区代表位列其中。
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　　民政厅相关负责人称，要以成都市作为推行社会工作的试点中心，以典型经验带动二线城市扩大试点范围。在政府购买社工服务的环境尚不成熟的西部地区，如何创新社工队伍服务模式，如何提升社工队伍专业素质，以青羊区为代表，成都正在进行种种探索。

/ F; P$ b1 f  ?  r, i　　本报记者 刘莉
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4 t4 E: A# I- s- _5 N　　城市需要专职社工
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! }: m8 |; C$ b/ G$ N! h　　“在统筹城乡的过程中，产生了很多需要被关注的人和问题，比如外来打工人员、从农民转化成的居民、留守老人和儿童。”青羊区民政局副局长彭茹认为，专职社工能化解一些可能激化的矛盾。
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　　近两年来，成都市以民政部批准的试点地区和单位为契机，进行大胆的实践和探索，已初步形成了具有成都特色的社工之路。目前成都市有3个民政直属事业单位设置了社工科，18个直属事业单位配置了社工岗位；通过公开招考，有更多的专职社工分布到各个社区，以青羊区为例，目前有700多名社区专职社工分布在75个社区中。

　　随着社会工作逐渐被蓉城百姓所认可和接纳，成都市下放了更多民生类审批服务至街道、社区办理，更多社会组织成为公共服务的提供者。青羊区培育了 “青羊区社会工作研究发展中心”、“心晴工作室”等民间社工组织27个，个人会员达1350名，集体会员180多个。

　　政府购买社工服务的方式也由此而生。青羊区司法局、团委购买“心晴工作室”社工工作为社区矫正服务；锦江区将老年教育、家政服务等纳入政府购买公共服务项目指导目录；都江堰福利院购买都江堰上善社工社会工作服务中心社工服务等。

　　引入专业工作方法
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　　“社工是干什么的？”青羊区社会工作者协会副会长常光洁过去常被问到这样的问题。在人们印象中，社工就类似于居委会大妈。

　　然而，尽管目前成都的社工概念与发达国家和地区还没有完全对接，但个案工作法、小组工作法、社区工作法等多种专业方法已运用在社工们的实际工作中。

　　光华街道浣花社区的社工何娜曾帮助过一个刑满释放人员。
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　　刘某因故意伤害罪服刑十年，被释放后已68岁，儿子不愿意原谅他，原单位也收回了他之前居住的公共住房，于是刘某采用暴力、恐吓、自杀威胁等方式要挟原单位。社工介入后，做了五个阶段的工作

　　第一步通过多次温和的交谈，取得刘某的信任；第二步，为其申请低保，协调原单位为刘某提供一段时间的住房；第三步，与刘某的儿子多次沟通，取得其原谅；第四步，将低保存折和儿子原谅他的消息当面告诉他；第五步，引导刘某参与社区的老年培训班等活动，融入新生活。
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　　何娜认为，这个例子的成功之处在于，社工及时采取了 “危机介入模式”进行干预，“这对社工专业技能要求较高。”

　　目前，青羊区每年都要邀请高校教授进行多个专题培训，该区已有79人通过了初、中级社工师资格。成都市民政局的数据显示，截至2010年10月成都市共有102人获得社工师资格，398人获得助理社工师资格。

　　社工服务领域也在“一把抓”的基础上朝专业化方向转化：“晚霞服务社”主打对老年人进行长者服务，“客厅工坊”主要关注失地农村妇女就业，“爱心超市”项目主要帮扶低保对象，“流动居民之家”项目则致力于让外来务工人员融入城市生活。

0 c! M; U- X( X" m　　成就感是社工坚守最大动力
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; T  \4 I& C: _: ~: Q9 d　　“如果不考虑收入，做社工让人很有成就感。”西南石油大学社工专业大三的陈宇（化名）告诉记者，自己在暑期到某社区实习，刚刚参与了一起邻里纠纷的调解。
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3 ^" ~) z$ ~1 [( g: T* o' |) b9 V　　青羊区新华宁夏街社区党委书记刁义认为，这种成就感是社会工作者群体坚守的最大动力。

5 w$ F& ]. \; w' u0 z3 ^　　尽管如此，工资低、福利欠保障、社会地位不高、缺少职业上升空间，仍是横亘在专职社工面前的几座 “大山”。刁义所在的社区，有两名大学生社工在分别坚守两年和四年后，选择了离开，主要原因就是待遇偏低。

1 J+ Q/ s* W; R8 ?　　作为省内首批开设社工专业的高校之一，西南石油大学文法院对2010年毕业的40多名同学进行了调查，结果显示，从事对口工作的约占25%。

, q8 }3 C! P% ~) o　　不过，正在进行中的社工招聘情况让人感到惊喜府南街道计划招聘18人，报名者超过90名；文家街道计划招聘12人，报名者达60多名。
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. B5 o4 I$ T0 h, b8 D8 N- G　　刁义认为，待遇状况渐好是原因之一。在青羊区，往年一般社区工作人员基本工资为900元，今年涨到了1500元，加上绩效等，月收入约2000元。今年该区还建立了社区社会工作人才专业职称补贴制度，还对参加职业水平考试合格人员予奖励。
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　　另一方面，做社工所能得到的锻炼也吸引不少人。刁义说，社工的工作经历都具有很高的含金量，“一个大学生曾告诉我，找工作时对方一听他干过社工，当场就要签合同。”

　　社工王琮的一天

0 |% i4 T+ v/ r, z0 ?; U3 l　　8月25日，天气依然闷热。对于已经干了十年社工的王琮来说，这只是平常的一天。

　　青羊区石人北路社区办公室。
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. h9 y% M) Z- t, D　　刚到办公室，就有人来找她：“王姐，我能不能参选石人北路100号的院委会？”

　　“请坐，不急，慢慢说。”请来访者刘大姐坐下来，王琮开口了：“你要参选说明你很关心院落公共事务，这是件好事。但前期已经由住户推荐或自荐方式推出了候选人，并且公示了。明天选举时你可以进行自荐，只要群众认可，就有机会当选。”得到答复，刘大姐满意地走了。

　　石人北路100号大院。
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- G5 e' J8 v* D( e" S" A　　送走刘大姐，王琮招呼着同事一起到石人北路100号大院，与社区民主监事会的5名成员一起验收今年度社区在该院实施的居民自治项目院落安全监控和路灯设备。

$ j' ?6 g7 u3 X　　“李奶奶，这个项目一共花了29013元，现在已经实施结束，请你带着大家一起验收和检查。”眼看着监事会成员在项目验收单上签完字，王琮和同事又赶回了社区。
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　　王琮的手机响了。
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9 p: |) Q3 O; j, d4 I& Z　　“小王呀，我今天不是很舒服，帮我喊个午饭嘛。”电话是住在磨底河沿街5号88岁的空巢老人黄婆婆打的。“好，我马上通知居家养老服务员给你送饭。”
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' k: c3 ?! Y9 b. ]# S) t　　清溪东路70号院。

4 C, r" ?4 D& v1 Y2 B. t　　这次她给院子带来了好消息将争取政府提供的居民自治项目补助资金为院落修建一个门卫室。“但前提是院落要成立自治小组，居民必须要自我管理、自我服务。”王琮和院落的几位代表谈了一个下午。

　　消防总队边的小商店里。
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　　这是王琮第6次约这里的老板就其出租房屋漏水扰民的事进行协商。耐心劝说后，房主答应尽快对出租房进行整改。走出商店，王琮脸上露出了微笑：“今天的承诺不一定能马上兑现，也许还将有第7次协商，但我相信一切问题都会解决的。”

　　作者：刘莉