' g" h# j' y6 [7 O来源:京华时报
* u" h% a" n7 O) | ^日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。$ v- G$ g1 ?5 l- W' H y
不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。5 G) K5 @+ q2 q/ B. `& g3 u) N
社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。
* Q* Q R5 n4 f 记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。
5 m- e% }+ o; k% X4 G1 c& X% E 弃考背后8 G8 s$ ~4 F' Y8 z" r
社工缺口过万7 X0 r+ r! ]: @( y
社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。
1 a! G! Z% I- F/ ] 5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
9 | ^5 X; f+ Q& | 这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。
, E0 o7 {6 d7 O/ f* D M) Y( [+ g 去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。
5 m, `+ O! H0 _" ^ 各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。
9 k0 v; q% ~0 _5 ?/ h9 _ 看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。
6 M/ A/ d5 B- ]5 y 但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。) \8 m! o7 y" Y# X' y+ ~
一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。/ I! K7 Y" c" j- [8 _7 ?
而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。8 L, y O' J2 q' J7 C& d* q
在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。
7 w4 u; E% @) k 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。
1 V. e: G/ g* q1 b7 P* V/ D 而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。/ e# Z2 C" O$ x/ n' a4 Q+ a+ t+ J( _
5 ]- L" x2 u- B+ n2 b c7 q社工待遇% h& F. k; z/ o1 k% L$ ^, \, F
月实发工资刚过千元
4 B p: e0 K5 s 针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。$ x: A, y3 v# F
这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。- n. F8 G' s2 S, w; z# T* Q
记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。
2 W) G J/ d6 n! ? 据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。" }* N4 s6 m7 c; L" s
西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。
" g8 u6 [7 d8 @1 p) W 而西城区也有意出手改善该区社工待遇。
7 D0 d: H u5 k4 j, E% K: q6 B 西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。
% R& P0 q/ E3 G6 n% g 此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。, Y% `. X! b W7 O2 R1 l
但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。: C5 T" Z3 [% I1 P$ Z, M
除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。+ p& ^; M' c ]* z
改善措施
5 x" M1 Q7 b# {* m3 k 新政出台过程遇波折
0 y! l# W0 b. z2 p! t; t 今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。1 i+ \3 A3 M! q/ T* S( f2 x# {
昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。* }" \- Z3 z/ Y. r* {; ^* x
该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。
5 I! p3 z) u. \& t4 H N 据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。
+ U" i. |& F5 P( S' j1 C 但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。
9 ^7 \1 T" H4 j “可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。8 V6 s2 g) W2 P* H
据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。
' l/ @2 j) h% I0 G/ F 对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。. _* e" Y5 g; ]1 u) X- u
陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。
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. N0 |1 b9 S0 l5 n$ k' K7 D6 Z■个例调查
/ r: w B; `" {5 t1 A 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。9 x" f0 |0 L* C9 A! d/ l
留守者
} o1 n p) @, s* D 先图稳定再谈其他
9 W8 @4 W% I& f, ^, Y! K2 I: o “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”. P- q: q7 N! i' ]
昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。& Q1 O5 [8 y. S3 U" P
24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。 G& F( f9 I6 @ U L
她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。, ^0 ~( }( `) ~+ U- o; D
在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。
) s3 I+ _3 L5 `! }) z 她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。+ H# V3 T3 [* D4 n) x. p6 z
国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。% N- U" n. S8 i
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。5 u5 ?5 N O; a
对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。( N9 a8 E* B) Q/ Q
两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。
7 F+ D% n+ R) w r& `: D. L 当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。
O1 V" ]9 x# ?( _& x% | 国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。' T) f0 n5 ^# z! ?) O
看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。
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出走者 ~6 O9 v& M0 V
理想现实相去甚远$ g% K9 r) F( m+ L( A7 f5 {. L* r
大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。- {4 k* c& @- t0 i! ^7 d) E
小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。
2 F; `0 D. `- K% J7 u 今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。9 B! L+ u% k- C q7 _
他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。
9 C3 |/ v4 u* D( ~$ z* d1 c! z 毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。4 a; |* h" [7 `4 z& K9 o
他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。+ `0 k0 P9 }' s: s, @4 h( z+ p
这个新闻,让小林动心了。& S2 L+ I, D! {
他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。, P) ~3 e# X ?: z) q
他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”0 Z* Q3 q: B9 k6 E, i
回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。& _: i3 Z' G7 C2 C. }8 f9 d
工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。, x% }0 s! ^/ b8 a
除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。
. d2 K9 K. _* D- q6 R 有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。3 l2 a5 B6 E, T/ c/ t8 P
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。: ?" O! i$ m2 o6 o
女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”+ s3 v1 l" L. Q, t% D! e
小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静)8 o# p0 |, q: D0 t% q5 ^
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