, e+ {+ N$ Z6 V$ U, H- u$ J9 g' F" u来源:京华时报
# x& P/ c1 [* }7 ?日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。. n7 H6 b0 e+ ] C- I
不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。
; z6 a, V$ ~# Z# }4 Y" @9 W 社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。7 i5 z0 V7 ?0 P1 l2 S- ~
记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。
( G: A( F+ p1 v3 R7 I" u9 \6 e 弃考背后
0 i5 p; q8 r; d- l 社工缺口过万
. E2 f6 j ?% ~/ I0 w) J 社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。8 v9 t) C% m' K$ N# `0 a" i
5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
5 ^& O- H- G7 ~4 N1 k 这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。
) f( O/ V# D7 ]6 R7 @& E 去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。( _& m' X! g; W1 F9 s+ P# @
各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。
" g- M+ H9 V5 I# W 看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。& ], Z$ B5 {* @& N4 t
但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。
# S5 t. x2 s" N( P1 C* g( | 一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。: s6 ^; l0 ^+ K. u0 [
而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。
: c g; X {. W; T2 X 在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。 _7 A6 B; B( O+ V: ~/ R' ]& u; h
记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。& X$ E& F, V i: b9 n
而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。
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社工待遇- R- e4 F0 X# [
月实发工资刚过千元
( k' w9 [8 [0 b6 Z* j 针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。8 Y/ t) E1 n; `. \8 p* d% S K
这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。7 H, Y( t, |, U$ {
记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。& |8 U$ D) e4 C8 U9 I- G7 ]( G% O5 U
据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。
/ y' H* J4 ?( q1 @$ h 西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。
- i& H; }8 ?5 e# r2 A# M/ q$ @2 m 而西城区也有意出手改善该区社工待遇。) \$ |8 [( ?$ |5 \( O( ~+ _: B
西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。9 n* P' S" F) E; d
此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。+ h% S8 h7 n3 n* i4 p
但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。
" A) V8 Z5 U& I" h, X U: W 除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。
4 d I9 d- I1 C+ D; D改善措施
/ W/ d! y4 A; t, i% |- s 新政出台过程遇波折
3 z* ]2 g: C0 W- J- m( ~6 E3 Q- ` 今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。
+ T; K) r; L7 }* e6 ]. f 昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。
c) e$ ^+ `5 C 该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。
% H* U$ r' A$ C& E; O 据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。$ s9 _2 I# `# u4 l! u+ f
但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。
% ~5 [$ d9 a% Q8 F “可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。7 N5 a, P- O8 n* s B
据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。- Z' q3 Y$ f% S4 _8 y
对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。
7 b9 E! r% b0 ?8 ^: _5 r 陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。
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$ V0 z- ~; g, g8 x5 X0 W■个例调查7 U2 x; o$ Z* o5 A: [; [
记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。7 K8 d4 z" ?+ Y8 S$ D% S, M8 @8 C
留守者; E$ M5 {* J5 N* s
先图稳定再谈其他
. \+ T* w# o. h! }' R “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”' u8 G% }% o' |- l6 Z8 r. b$ O# m
昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。# g p0 W7 I6 J3 m- m, Z3 H
24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。
/ D* ]( D" o% f% c$ T4 A 她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。6 p' Y- z4 L/ r; p0 g0 I9 w) a: _
在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。/ d/ P3 O6 a0 |( }$ J
她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。 p7 E2 Y: s% D$ G- ^' k; ~! z' _# H
国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。- w9 S0 G8 Q/ l& U6 S2 w
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。
! x% [% ?6 f" Z9 o9 m 对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。" d% H+ r6 ~9 D# v& l$ H) z
两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。 @4 [9 V0 J4 h, a# w0 h* F
当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。
L- Y% O) H6 S0 K. e6 \ 国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。
6 \/ \( w' Q7 ?& @1 x5 p1 m# U 看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。
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出走者7 u& e& b: Q9 u8 y* G
理想现实相去甚远" e3 M; J" }- I- X( |
大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。$ H; C, Q) V( C8 }4 d. j- P
小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。 z, J' Q; \4 U9 V2 r5 V* S
今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。
2 o" q% O# \: G. o E 他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。
! m v9 Z" `& D G' Q 毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。 C' [4 q: c3 Y9 ]
他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。
* _2 ]: s. r4 j$ z' C3 R ~; P4 [; K 这个新闻,让小林动心了。* ~8 D2 D% H5 [; C; k0 [
他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。
- ?( U& n" J+ \4 o1 x$ X% c 他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”6 b7 k' P/ M$ J, T8 h2 k
回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。
. [) I! _# r/ Q* f2 Y6 k 工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。# X; z! ~/ u% ]& T" c- t6 E
除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。- V7 c" k& X8 A( X1 {# M' u1 K
有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。1 E; O+ j" t3 _ ~2 }. J8 z2 b- y' D
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。3 Y7 ^3 Q& r; ?. b; L: W. i% ]
女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”7 M6 O7 p$ x& Q5 p# X
小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静). m( F5 y9 \7 @8 j& e! q
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