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建议引入境外社工参与竞争(图)4 s) ?3 E2 @; E U- S
2012-07-04 07:00:00 来源:广州日报(广州) 社工和小朋友一起学习、阅读。记者倪黎祥 摄 ! L, M. f" g" S1 e
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广州专业社工缺口达6000人 民盟广州市委员会提交调研报告 3 z9 B- ^" g* m }, `! ~* V. e
本报讯 （记者王鹤 通讯员李志洁）广州专业社工缺口数量达到6000人，可高校社工专业的毕业生却不愿选择社工职业。在政府大量购买社会服务背景下，从事社工教育的高校教师、一些非从事专业社工的社会人、机构跃跃欲试，纷纷注册成立社工机构，导致少数“专业寡头”跑马圈地，一人开办多个服务机构或在多个机构兼职，承接大量项目然后发包给学生的现象。9 a) D* _+ [% m5 `' b
日前，民盟广州市委员会向广州市政协提交的调研报告中建议，开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施，杜绝高级社工兼职充数、个别项目负责人接了大量项目后转包、发包他人的现象。
3 d7 A, T% Y0 i5 E _ 购买服务3年增16.7倍! V. v4 z- D! H* {
近年来，政府购买专业社工服务的投入大幅增加，2009年~2011年，广州市各级财政投入购买专业社工服务的支出分别达到1500万、7000多万和2.5亿元。政府投入翻了16.7倍。
& F5 W: H$ Z; I: C4 V- w与政府的高投入形成对比的是，广州市的专业社工缺口达6000人。一方面，接受过专业社工教育并愿意从事社工工作的人数有限，现有的专业社工流失严重。% ^! S8 y7 f# O
制度不完善催生乱象
* x0 i. W# E1 T; Q# z 民盟广州市委员会指出，问题的关键是现有制度难以适应政府大规模购买社会服务需要。+ ?8 o( c2 ~0 Y2 e& z2 ?
乱象一是部分高级社工到处兼职、挂名，甚至出租证书。$ z" f& \; c1 u7 Z9 k9 Y2 h
在广州对公益性社会组织成立条件放宽的背景下，从事社工教育的高校教师、一些非从事专业社工的社会人、机构跃跃欲试，纷纷注册成立社工机构，出现一人开办多个服务机构或在多个机构兼职，承接项目然后发包给学生的现象。
( r7 m& Q, m. S+ }: n 据广州市民政局统计，截至2011年底，广州市71家民办社工机构中，有64家是2007年之后成立的。这些机构普遍存在规模小，缺乏优秀的项目管理人员和高素质的社工人才，资金来源单一（以政府购买服务项目资金为主），运作规范化程度低等特点。部分优秀社工尤其是持有高级证书的社工到处兼职、挂名，出租证书。
! f' S: g9 Y( C/ V4 N 乱象二是购买服务标准欠缺。
( n7 x; r7 a4 Z, H- l: i) K 民盟广州市委员会指出，在政府购买社会服务的招标过程中出现人情标、价低者得等不良现象。; {, ? A3 K% k3 ?8 u! v2 H9 w
乱象三是缺乏服务监管标准与办法、质量评估与年度考核标准，没有纠纷处理应对制度与市场清出机制等。
- n& o) m& d! g8 {& y w- t. i 建议： u) R& v; x' {
开放境外社工参与
3 v" B' w7 q7 V {2 W 社会服务购买试点" H- \) `# X1 M7 z
民盟广州市委员会建议，在专业服务机构不足、人员素质短期内无法提高的前提下，积极开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，并在试点的基础上逐步推广。向国内外社工机构开放政府购买服务市场，增加服务的有效供给。一方面增加服务竞争程度，另一方面为本土社工从业者提供专业学习机会。同时，各大高校加大力度培育社工专业人才。
% S% i$ a. L2 v: O 民盟广州市委员会还建议，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施。同时，引入国外尤其华人社会公认的考核标准、引进第三方评估机构参与绩效评估。/ Z! M/ z" m3 l; L& X2 I
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4 u6 ~; f) J8 a/ m原文链接：[url=http://news.163.com/12/0704/07/85I6QTPF00014AED.html]http://news.163.com/12/0704/07/85I6QTPF00014AED.html[/url]* }2 u9 X- b, P j) u6 n6 v& i
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发表于 2012-7-4 09:14
发表于 2012-7-5 09:05
