* P3 w, [1 g% N7 e) f5 h9 U 来源:京华时报
- A8 l) h$ o& H1 H$ X$ g日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。; i6 |, W9 u. X% H U
不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。' k$ |4 y; m: }
社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。 s8 {+ X6 X3 _
记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。8 P3 d# S7 H, x: _- N2 i
弃考背后- A0 g; d+ M6 T# C& H
社工缺口过万
" q( S2 _* j2 W4 F) r3 _* I7 i8 T& [ 社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。
: {. x' Q. c/ t* J; ~. X 5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
* K/ u/ A' Z) \ 这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。1 S7 h4 i# l5 s+ ?
去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。, h' R, ]2 S u' ^" g
各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。+ s: H5 z3 C+ K/ W: i( z$ Q: d
看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。
% M. a$ U+ l7 ~$ J+ C 但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。* v( G1 G( Q, V. K5 ^1 R' _ a; i
一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。
; D4 U/ R$ D: u" ]' O 而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。
% W8 A- }% j7 J1 x 在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。
0 e; J$ w1 d# o1 W9 S1 ?; X3 | 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。* N2 n9 N# v" C5 D: t y) S
而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。 O1 X5 C5 w4 h+ X& b
. d5 G2 s% F/ d社工待遇: n! E$ [3 {7 T9 T q
月实发工资刚过千元, J; o z8 H% R: e
针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。9 O; t W! o6 j r; G/ Z S" |1 m
这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。' W W( T% F: t
记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。
4 p0 B6 N( x/ e. q 据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。- N; r+ O ?" z: q$ \# z; j6 D
西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。) h" U R4 S0 I" {
而西城区也有意出手改善该区社工待遇。
. e4 g- {5 G0 j; \1 B8 ~ 西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。0 d4 c- t0 ~- ^, u" {$ A! V
此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。2 J" Z) H% b9 j
但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。& c0 j* y! r/ f2 B8 B- r
除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。 u( _5 _- t: A; b( O
改善措施8 {3 P$ A0 z; I
新政出台过程遇波折
1 \! y+ W2 O( I1 j4 X- D 今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。
) O4 a' R: H, M1 |$ J" `- [ 昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。
1 @' C, a; B' K1 f0 e% n3 V2 W 该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。1 `% L1 x9 I0 O/ }" t& v; C: p
据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。
9 W [' I. _) e3 ` 但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。9 E( R8 h1 I6 C" L9 q, A
“可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。
1 \. W- m* O6 } 据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。
. E% z( z) V) S1 R 对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。 ]9 d6 O& E1 _
陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。
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* [! O {1 v+ R: _# m' |) { A■个例调查
# V* f2 P9 u/ A3 I6 a 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。
. \! P8 n; t# y" H3 W 留守者- ]5 D4 e9 C9 @2 S7 b$ s
先图稳定再谈其他, W: a5 v8 m: a5 C8 B( B l
“大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”
4 `# r- a& w9 g$ G I 昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。
* ?" L9 Z5 {3 Y7 ?" @8 k' R 24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。2 n8 N; |( A2 a# y7 A o
她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。. T3 ?+ t- @0 c; A, {" j, Y. ^
在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。* Z4 a1 g) e- [3 Y
她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。
8 Q- y. }7 T8 p6 q6 R a, a 国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。* `) A) M7 ` c% b2 B. c+ ]
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。: N! `0 G* A4 x
对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。 c n- T7 U0 N/ W7 `7 X
两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。) _: ~) q# x* M: }2 m
当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。
Q8 j9 D- Y( q A4 L 国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。
2 V3 [( [3 v3 K' {; M9 D 看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。7 u- V7 R* B/ M; q/ L( W
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出走者
1 p" b6 c C$ c4 y# U+ Y6 y 理想现实相去甚远
6 R7 N3 _5 N h% p; }! I, |/ A 大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。
. X0 v& s- B5 D. n$ g 小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。
0 g6 O* \& X8 N9 e 今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。6 R ]$ a! b5 h: Y4 p1 e
他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。# }' v, m; i- b ]5 y
毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。
2 `! S4 X) u3 J% a" ^7 j 他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。" x/ W8 {0 X7 A2 v, s p" W
这个新闻,让小林动心了。+ |( F4 I5 A; s7 m: T v
他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。( C5 M# Q" m( S, k2 Q- A O
他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”& T; R: ^ [) O A0 F. ^, N
回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。- |3 E7 S+ h$ u1 X
工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
) M8 L1 \: r/ j0 R0 @* B: y 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。
" p$ \! T I- {6 h& \% y) D 有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。
+ J% h# a& Y. m/ ]( \% A 居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。
/ W7 L3 g1 B* E4 x 女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”0 M9 C* X9 F) I8 _+ E1 l, V
小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静)
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