“十二五”期间，北京市城区一半社区居民从家步行不超15分钟，既可享受到医疗、教育等一系列便民服务。昨日，北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦在接受本报记者专访时表示，未来5年，北京城区2600个社区中60%的社区将形成“15分钟便民服务圈”。
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/ o( {) C x0 w! |8 ?- g1 京已成立17个社工事务所
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6 s& M0 H- }$ ]) r新京报：去年你提出将在北京建10个社工事务所，现在进展情况如何？
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: t9 A( [" c0 b宋贵伦：目前北京已经建了17个社工事务所，主要分布在城六区和顺义、昌平。0 [- z: z* Z+ g) h. K$ E
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新京报：社工事务所的主要工作职能是什么？7 [) c1 Q# ]6 u; @
; {4 c+ `3 f9 s8 [宋贵伦：社工事务所是非盈利机构，为社会提供公益服务，主要是为单位、医疗机构、社区提供专业的社工人员，进行专业的残疾人康复、社会心理辅导、社区矫正、养老助残等方面的社工服务。( d5 B5 p2 k* T6 B8 u
& ~9 ]1 R$ O/ a4 Y. K! C新京报：今后会扩大社工事务所的数量吗？0 u" h- f% s4 X$ f
6 I& J, n3 Z! }, t' G' O# d宋贵伦：今年或明年，至少每个区县有一个社区事务所。" n y# G9 E) B3 a4 D" F
]1 x$ W& C2 A" F( E! `! P y2 今年千个社区实现规范化
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& N: ]7 k6 p3 t# I) T2 g新京报：“十二五”期间，北京市社工委的工作重点都有哪些呢？ W- T; P$ \9 H; P) l2 y
1 z" b/ G) ]! T宋贵伦：“十二五”期间，将重点从5个方面推进工作，完善社会服务、创新社会管理、激发社会活力、动员社会参与和构建社会和谐。从今年来说，将在已有工作经验的基础上，把大的框架初步建立起来。
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新京报：在创新社会管理方面有些什么具体措施？
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宋贵伦：今年将全面实现社区的规范化目标，包括7个方面的26项指标，2009年已经有600个社区实现了规范化、2010年1000个，今年还有1000个社区可以全面实现规范化。+ S' s3 `/ F6 x4 Y% Z
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新京报：你所提的“规范化”具体内容是什么？3 w! M: L9 z- U V! \# ?
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宋贵伦：“规范化”包括7方面的内容，即工作职能、硬件建设、队伍建设等方面的指标，其中有一项硬的指标为社区办公用房要达到350平方米以上。
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) k0 ^1 T" Y: m1 X" o; ^新京报：社区“规范化”什么时候能普及到郊区县？, e' W8 o1 m) f( T& T3 w0 `
# Z# K9 ~+ _0 F2 n' A宋贵伦：在“十二五”期间，将实现社区规范城乡一体化，目前农村社区还有3000多个需要规范化。
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3 15分钟便民圈覆盖60%社区0 h) J# Q$ c1 v, n7 L
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新京报：在社区服务上，今后5年有什么新措施？
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宋贵伦：向社区发放“基本公共服务目录”，要建设“15分钟便民服务圈”。这个服务圈就是让老百姓离家步行15分钟之内，即享受到基本的服务，比如社区医院、体育设施、便民商店等。- Q' t- Q. a- x) V; Q) ]
& h4 E9 b6 q) \; g新京报：便民圈已在50个社区试点，将推广到多少个社区？
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( V. @, G& s; q宋贵伦：“十二五”期间在2600个城区社区里便民圈覆盖率将达60%，为1500多个。! T4 ^5 R: n9 S) A( p4 e: ] d
/ k& _; T. I9 ]$ p: v) a. u: z新京报：对服务圈的建设有没有专门的要求？: ~% W0 F% U# d& N
! U5 |( j. f# {0 k4 j4 }宋贵伦：有一些硬要求，比如菜店、便民医院、学校等，都是必备的设施。
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4 3年2600社区服务设施配齐
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新京报：服务方面今后5年还有什么工作重点？0 `% o9 M% t1 Q% D& B7 c( o
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宋贵伦：今年还将重点推行“社区指导目录”，包括10个方面、60项服务指标，这是政府给社区应该提供的最基本设施。今年准备先在600个社区做试点，按照目录里的要求配齐设施，包括体育设施、文化设施等。' w+ T+ G: w6 }- P
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新京报：目录里的内容社区必须要达到吗？$ i1 o% m. o. q7 g
# t0 q+ X0 {( j- K9 j$ H宋贵伦：按照缺什么补什么原则，协调市区有关部门补齐了。现在有的社区缺这个、有的社区缺那个，市里各个部门都按照自己的想法投入，没有整合，造成了无序的状态。我们作为综合部门把这些资源整合起来，大家很乐意。7 s c0 M* V6 {( g+ G% [
/ S: N2 f1 {, l3 y新京报：今年试点600个社区后，今后的规划是怎样的？) k/ F# R1 B0 Z! p
7 P) J) _( J* l% O$ ?宋贵伦：明年1000个社区，后年1000个社区，3年把2600个城区社区设施配齐。
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+ }9 r; h$ n, j& Y9 G5 Y7 K: ]3 r, Y9 K新京报：这些措施今后是否将长期执行？
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宋贵伦：规范化是最基本的，服务是再上个台阶，便民服务圈是更高级的服务，这样逐步提高服务水平，然后把这套体系和办法逐步向城乡接合部、向农村延伸。近5年，这套社区服务体系要建起来。4 P) z4 d5 F. A/ I2 q
8 b4 U" j9 |0 Y# m I本版采写/本报记者 杜丁
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 北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦
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发表于 2011-1-20 09:46
