公益创投 社会组织“接棒”公共服务

怪咖刘怡洁

作者：苏州日报 发布时间：2013-5-31 9:20:44    苏报记者　雪　冰

　　“健康加油站”、“扬帆”、“能量驿站”……昨天上午举办的苏州市首届公益创投项目展示活动上，一份份案例凝聚着草根组织参与创投活动的公益热情，融合了专业社工“助人自助”的理念。据了解，在首届公益创投活动中，全市两级1835万元福彩公益金，实施了134个公益项目，满足了居民群众多样化、个性化服务需求，提升了社会组织内部治理和服务社会的能力，也推动了政府向社会组织转移职能、购买服务。市领导盛蕾、季忠正出席活动。

　　【现状】142个社会组织参与投标52个项目让10万人受惠

　　近年来，我市社会建设蓬勃发展。全市登记的社会组织4332家，万人拥有数达6.75家。社会组织登记数、等级社会组织数、社会组织孵化基地建成数均位居全省前列。全市每年新注册登记社会组织300多家，社会组织从业人员超过2万人。在借鉴了上海、深圳、东莞创投经验的基础上，我市成为江苏省首个、全国第四个系统规范开展公益创投活动的地区。
　　2011年底，市委宣传部、市民政局、市财政局联合主办了首届公益创投活动，1000万“福彩公益金”作为种子资金，发动社会组织开展公益创意设计、公开投标，共吸引了142个社会组织的192个项目参与投标，经过专家“背对背网上打分”、“面对面现场评议”两轮评审，最后由创投活动领导小组确认52个项目中标并正式签约实施。其中，福彩公益金规定的扶老、助残、救孤、济困等传统项目41个，专业社会工作服务项目2个，培育社会组织或专业社工的支持型项目6个，其他类项目3个，覆盖了全市范围内的绝大部分区域，服务对象涵盖全市社区、学校、单位和家庭，10万人次直接受益。

　　【案例】帮单亲妈妈提升技能大众智慧完成伟大工作

　　作为一种新型公益资本投入方式，系统组织公益创投活动，是创新社会组织培育方式、引导社会组织积极作为的重要举措。
　　一个人的力量是渺小的，但社会组织可以集中大众智慧和力量，创造性地完成伟大的工作。姑苏区公益组织发展中心会同苏州大学社会专业师生实施的“能量驿站———单亲母子增能服务计划”，就是一项既渺小又伟大的工作。
　　5月12日，在胥口子胥社区的活动室里，“能量驿站”的周末快乐学堂正在进行关于母亲节的讲座。像这样的活动站点在吴中区共有8个，覆盖了吴中区主要的乡镇，120对单亲母子就近参加活动。项目根据需求设置了单亲妈妈自强之路、单亲妈妈伙伴行动、亲子关系重构计划等活动，帮助单亲妈妈提升技能、单亲子女提高学习能力，恢复单亲母子家庭功能。项目实施9个多月来，他们与家长孩子建立了深厚的感情，获得了他们的信任。

　　【前景】创投是引领　资金是种子社会组织必将“接棒”公共服务

　　令人欣喜的是，全市参加首届公益创投投标的142家社会组织，大部分由备案转为注册登记的社区社会组织，在活动中还诞生了10多家专业社工机构。“首届公益创投活动对政府部门来说，形式上是一种引领，资金上是一颗‘种子’，实质上是推动政府转移职能、购买服务的新尝试；对社会组织来说，是一场提升服务社会能力、承接政府转移职能的大练兵；对福彩公益金使用来说，是由传统资助向社会公益及民生工程等领域延伸的大转型。”市民政局局长李永根表示，社会组织替代政府，为民众提供“嘘寒问暖”的专业关怀是一个大趋势。今后，政府不便干、干不好的事，都应该交给社会组织。政府只负责资金、制度和政策支撑。相信社会组织“接棒”公共服务后，会跑得更好，居民的满意度和幸福感也将大大提升。
　　据了解，今年4月20日，第二届公益创投活动已开始向社会征集公益项目。市本级继续安排1000万福彩公益金予以支持。同时，对已实施的优秀项目，将直接向社会组织公开招聘实施团队，在更大范围内复制推广，为即将开展的公益招投标活动做准备。