东莞社区服务中心： 让老人“一下有了家的感觉”

桂城督导培育

                   东莞社区服务中心： 让老人“一下有了家的感觉”
                                                                           2012年12月06日 07:57来源：东莞时报

      “每周都有各种活动，设施免费向大家开放，特别好，”河北人张阿姨来东莞两年，自从年初参加社区服务中心组建的社团后，“一下有了家的感觉”。
　　在车水马龙的罗沙路和东正路交叉路段，地下是占地近3000平米的东正社区综合服务中心。向社区居民提供服务的同时，这里也是社区文化的培育基地。
　　作为首批试点之一，东正社区服务中心于去年12月揭牌，拥有29个功能室，向居民提供残疾人服务、老年人服务等七大类服务。
　　社区服务中心29个功能室满足多种需求
　　如果你来自一个上有老下有小的双职工家庭。早晨，你可将家中老人送到东正社区综合服务中心（以下简称中心）。在日间照料室，老人们可得到日托照护，午餐也可在中心的社区餐厅解决。
　　隔壁的应急中心分男女宾房，社区里的老人、残疾人发生突发状况，无人照顾时，都可在此找到临时安顿处。
　　午休时间，你可到中心图书馆阅读最新的报刊杂志。作为市图书馆莞城分馆的服务点，别处借的书在这里也能还。中心藏书两万余册，8台电脑可免费上网。特色的“图书分享区”，提供了一个二手图书共享的平台。
　　下午放学时间，老师会把有需求的孩子带到中心，等待父母接。本地高校的志愿者们协助进行1个小时功课辅导和半小时拓展活动。游乐区是小朋友们的最爱。
　　周末的时候，还可到中心健身室免费锻炼身体，上瑜伽课，听社区学堂，或者观看各社团的表演，都是不错的选择。影院室门口已张贴出本月的电影放映表。
　　社工志愿者联手提供服务
　　15名专职社工协调着中心的服务。针对社区里的残疾人、老年人、青少年等不同群体，针对性地设计每月服务内容。同时，中心招募了674位志愿者，成立10支服务队，向特殊群体提供上门服务。
　　中心组织的“沙漠之舟”手工作坊，由社工指导残疾人和小朋友DIY工艺品，并进行义卖，所得费用提供给残疾人和贫困家庭。
　　腿脚不便的梁阿姨逐渐改变窝在家里的习惯。她回味着两个月前，中心为社区里老人举办的生日会，蛋糕也是大家一起动手做的。
　　为了方便残疾朋友出入，该中心现正进行着修建电梯的工程，完善无障碍设施。
　　活动多，打造社区文化牌
　　活动多是张阿姨对中心的印象。
　　张阿姨年初起就参加了社区组建的梅兰京剧团。现在每周两到三次排练，全团30多位成员在中心以声会友。剧团经常受邀到文化广场、社区广场等平台演出。张阿姨说，“一下有了家的感觉”。
       部门访谈
　　东莞时报：现在全市已建成多少个社区综合服务中心示范点？
　　市民政局：去年全市首批建成20个，今年建成25个，一共45个。
　　东莞时报：社区服务中心采取什么样的服务模式？都有哪些功能？
　　市民政局：社区综合服务中心示范点采取政府购买社会组织服务的模式，每个社区设有十几个功能室，有为老人服务的，有为青少年服务的，也有图书室、曲艺室、社区餐厅等。
　　东莞时报：东莞社区综合服务中心建设的目标是什么？
　　市民政局：力争到2015年，创建100个社区综合服务中心示范点。同时，我们要求每个镇街资助15%村（社区）创建社区综合服务中心示范点。15%是什么概念呢？就是比如某个镇有20个社区，市财政资助建设1个社区，镇街要资助3个社区创建为社区综合服务中心示范点。我们的目标是全市的基层社区综合服务中心能超过现有社区总数的50%以上。
　　东莞时报：有没有具体的、细化的目标呢？比如要达到一种什么样的状态？
　　市民政局：社区综合服务不仅停留在社区。从今年开始，社区服务延伸到社区内的每个自然村和每个家庭。今后每个社区综合服务中心都将配备一两辆专车，用于接送社区内的老人等行动不便的居民，前往综合服务中心享受各项服务，完毕后再由专车将他们送回家中。与此同时，今后社区服务将延伸到每个自然村，提供24小时电话呼叫服务，为当地社区居民提供低偿、无偿的服务。居民遇到任何问题和困难，只要是合理要求，如老人家里煤气停了需要充值，家里的电器坏了需要电工修理等，社区接到需求电话后，都可以请专业技术人员前往居民家里解决困难。社区服务的最终目标是建立起“需有所供”的社区服务体系。这些工作已经在着手进行了。
　　部门访谈
　　东莞时报：哪些老人可免费享受“平安铃”服务？
　　市民政局：居家养老针对的是户籍人口。在这个基础上，下面七种老人可以享受该项服务：
　　1.享受低保的生活不能自理或部分不能自理的独居或仅与残疾子女生活的老人；
　　2.分散供养的生活不能自理或部分不能自理的“三无” 老人（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或者法定赡养人无赡养能力的老人）；
　　3.市级以上劳模（生活不能自理或部分不能自理的独居或仅与残疾子女生活的老人）；
　　4.优抚孤老；
　　5.六等以上伤残军人；
　　6.百岁老人；
　　7.年满80周岁的独居或仅与残疾子女生活的老人。东莞时报：如何申请“平安铃”？
　　市民政局：1.居家养老长者本人或家人，致电96993“平安铃”居家养老服务中心的服务热线（24小时在线），预约中心服务人员上门办理。敬请预先准备长者身份证复印件。服务人员按时上门，登记相关资料，签订服务协议，收取首期费用（针对自费者）。
　　2.户籍在本地的居家养老者或家人，也可以在户口所在的居委/村委会登记申请，由居委会通知96993公共服务呼叫中心的工作人员上门办理。
　　3.居家养老长者本人或家人，也可直接前往石龙镇滨江西路1号华南花园三楼A03室96993公共服务呼叫中心申请。
　　东莞时报：“平安铃”服务收费标准是什么？
　　市民政局：为维持“平安铃”服务系统的运行，96993公共服务呼叫中心收取基本的营运费用，服务费按一年或半年为期，预先收取。初次上门登记信息和安装，收取一次性的系统注册费和安装调试费600元。
　　这是针对自费者的，符合居家养老条件的户籍人口所有费用全免。
　　东莞时报：居家养老服务的对象都有哪些呢？
　　市民政局：居家养老服务根据老人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务三大类。
　　无偿服务和刚才讲的“平安铃”免费适用对象一样。
　　低偿服务针对80周岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。除了无偿和低偿服务对象，其余服务对象为有偿服务对象。
　　东莞时报：居家养老服务的申请程序有哪些呢？
　　市民政局：申请程序为：到户籍所在地的社区工作站提出申请；镇（街）社会事务办对申请服务的老人身体状况、服务需求及其家庭收入进行评估；社区工作站根据评估结果初审；镇（街）社会事务办复审、核准；签订老人、服务员、服务中心三方合约，安排服务员上门服务。移动“平安铃”不仅能救命还可以买米买药
　　儿女长年在外，老人独居家中，实在让人挂心。要是身体突然不舒服，或者遇到其他紧急情况，老人家向谁求助？
　　2007年，南城篁村社区成为居家养老第二批试点单位之一，2009年，按照省里的要求，试点了第一代“平安铃”，2010年，更为先进、更为强大的第二代“平安铃”横空出世。
　　老人遇到疾病突发等紧急状况，只要摁下“平安铃”的按键，社区居家养老服务站的专职人员就能第一时间帮忙联系就近的急救中心，并通知家属、近邻，第一时间提供帮助。
　　这是一款专为老人定制的手机，使用者无论是在室内还是户外都可以发出求助电话，与第一代只能当固话使用的“平安铃”相比，第二代“平安铃”突破了空间的界限，实现了技术的飞跃。
　　与普通手机不同的是，它的背面有一个红色的圆形按钮，上面写着“SOS”。只要轻按这个按钮，就会拨到位于石龙的总台96993公共服务呼叫中心，那里一年365天、24小时都有人值班。
　　“一旦老人按键求救，服务站电话就响起，接线人与老人通话后，帮忙联系急救中心或者亲属。”此时，电脑GPS系统在求助人地理位置上亮起小红灯，同时显示求助人的健康信息，比如心脏病、高血压等既往病史等。同时存档的，还有求助人的几个紧急联系电话，可以是家人，也可以是最亲密的邻居，方便通知。
　　当然了，如果不小心按到，也没关系，“我有时会打电话过去，和值班的姑娘聊天，有时如果不小心按到又挂断了，总台会打电话回来确认我是不是有什么情况发生，”79岁的张婆婆说。
　　篁村社区共有户籍人口3000多人，其中，70岁以上的有300多人，80岁以上的有70多人，按照政府居家养老办法的规定，对于符合条件的老人免费服务，篁村社区有39个这样的老人。
　　如果是非户籍人口，也可以申请使用“平安铃”，只是要交纳每分钟3.9元的话费。
　　并不是每个老人都习惯使用平安铃，篁村社区陈主任介绍。
　　2009年第一代平安铃是佛山一家公司做的，当时总台设在佛山，东莞这边有事，电话要先传到佛山，然后再从佛山传回来到之前设定的紧急联系电话上，“这样比较麻烦，而且第一代是固话，这样GPS功能就浪费了”，陈主任说。
　　2010年，位于石龙的东莞市龙信数码科技有限公司承接了第二代“平安铃”的开发和使用，至少比佛山近，而且第二代从固话变成了移动电话，屏幕和按键都比第一代的大了。
　　老人在使用的过程中还是会出现一些问题，最常见的就是不知不觉中就按了“SOS”或者拨了号，这个现象有个危险的后果：欠费后会停机，一旦停机，“SOS”和GPS定位就没用了。
　　除了这点，老人们要担心的还有很多，比如，完美解决不经意拨号问题的办法是锁屏，但很多老人不会开锁，即使教了很多遍还是不会。
　　“我建议把老人的年龄放宽到70岁，这样他们有很长的时间学习。”陈主任说。
　　张婆婆并不担心这个问题，因为她在用“平安铃”之前就用过手机，对她来说，“平安铃”非常方便，该热线有很重要的功能：提供24小时紧急救助，包括求助110、119、120，其中在120紧急救助时，呼叫中心会同步将老人的健康资料传送到120呼叫中心，并将救治信息及时通知病人家属。
　　此外，平安铃热线还提供“非紧急救助”，包括服务信息查询、家庭服务、社区服务、家政上门、电器维修、寻医问药、法律帮助、精神慰藉、代子女通话、老人聊天等，以解决老年人日常生活所需。
　　张婆婆介绍，她需要买米、交水电煤气费时都会拨打96993“平安铃”，到时米会送到家门口，收费的人也会上门。
　　当然，对于张婆婆来说，“平安铃”更重要的功能是救命。
　　有一次她外出买菜，走在路上，突然感觉心脏不舒服，马上拨打96993“平安铃”电话，信号很快回传到离她住得最近的女儿手机上，女儿赶紧按照GPS指示赶到，把老人送到医院。张婆婆说，那次真的要感谢“平安铃”。
　　记者了解到，目前96993平安铃服务中心已经与美宜佳、合家欢、嘉荣超市等各类型服务商1000多家签订合作协议，可在全市为社区居民和老人提供各类便民服务。






原文链接：http://news.sun0769.com/dg/headnews/201212/t20121206_1706507.shtml