东莞一日出台两文件出钱出力扶持社会组织

桂城督导培育

                      东莞一日出台两文件出钱出力扶持社会组织
                                                                 2012年11月10日 来源：东莞电视台/东莞时报

                                                   寮步镇的社工们在社区帮助学生们补习功课 资料图 记者 陈帆摄

      昨天，市政府常务会议用两个文件“给力”社会组织。
　　这两个文件是《东莞市社会组织发展扶持专项资金管理暂行办法》、《东莞市社会组织孵化基地管理暂行办法》。在专项资金和孵化机制上给予社会组织支持。
　　除此之外，昨日的会议还审议并原则通过了《东莞台湾名品博览会组织实施办法》、《东莞市扶持供销社改革发展专项资金管理暂行办法》、《东莞市内河航道调整基数等级论证报告》等事项。
　　市委副书记、市长袁宝成主持召开了昨日的市政府常务会议。
　　出钱
　　专项资金扶持社会组织发展
　　昨日的会议审议通过了《东莞市社会组织发展扶持专项资金管理暂行办法》。
　　这一专项资金将用于支持构建枢纽型社会组织体系，社会组织孵化基地建设，向社会组织购买公共服务，发展社会公益事业等。
　　“扶持培育社会组织办法出台及时。”袁宝成说，十八大报告中提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的战略部署，社会建设摆在了重要位置，我市出台扶持培育社会组织发展建设的办法非常及时，下一步要高度注重这一文件取得的实效。
　　袁宝成直言，相关部门要科学使用、严格规范专项资金，要依法依规严厉打击故意冒领虚构社会组织、套用资金现象，保障专项资金的严肃性和政策的公平性，把社会组织孵化好、引导好、培育好。
　　问题1 专项资金使用范围？
　　文件透露，社会组织发展扶持专项资金将用来支持构建枢纽型社会组织体系，设立枢纽型社会组织类，每年安排一定比例的专项资金，由枢纽型社会组织通过项目申报，采取竞争择优方式活动；
　　专项资金还将用在社会组织孵化基地的建设。支持社会组织孵化基地用于公益慈善类社会组织孵化培育、项目建设、咨询服务、资源扶助、公益场所设施维护等公益服务开支。
　　向社会组织购买公开服务，发展社会公益事业。
　　除此之外，专项资金还将用于开展公益慈善活动，支持社会组织开展为老年人、残疾人、妇女、儿童和特殊群体提供包括生活照料、家政服务等服务；社区社会组织活动；孕育型社会组织发展；社会公益宣传；社会组织人才培养和培训。
　　问题2项目如何申报？
　　文件透露，市民政局可以根据加强社会建设的实际需求，确定资助重点领域和重点项目，由市民间组织管理局发布公告。
　　专项资金由市民间组织管理局按程序申请。
　　而专项资金应当按照规定用途使用，实行专款专用。用款单位应当保证资金的安全和规范使用，不得以任何形式挤占挪用项目资金。
　　出力
　　着重支持四类社会组织
　　昨日的会议审议并原则通过了《东莞市社会组织孵化基地管理暂行办法》（以下简称《办法》），打造成东莞培育工商经济类、公益慈善类、社会服务类和群众生活类社会组织的基地，发挥其在社会管理创新方面的示范和引领作用。
　　《办法》透露，孵化基地实行“进驻-孵化-评估-出壳”的工作模式，入驻社会组织在接受孵化满2年后的1个月内，必须接受第三方评估机构的入驻终期评估。
　　凡是孵化成功的社会组织，减免其入驻期间在基地所交的全部座机电话费用和网络费用。
　　同时，获得评估总分第一名的社会组织可以选择继续在基地办公一年，为其他入驻组织提供示范。
　　《办法》还透露了时间表——每年3月1日至9月30日受理下一年度入驻申请，每年10-11月为评审及公示时间，通过评审公示后批准入驻的，下一年度1月即可入驻。
　　对于已入驻市社会组织孵化基地、属于政府重点扶持培育类别的社会组织，开展公益服务活动的，从市社会组织发展扶持专项资金中给予小额活动经费补贴。
　　问题1 孵化基地的主要功能？
　　公益理念普及功能：以孵化基地为平台，通过组织面向群众的公益普及教育活动和引导入驻社会组织开展公益服务，为群众提供一个接触公益、体验公益和参与公益的窗口。
　　社会组织孵化培育功能：通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其实现持续健康发展。
　　社会组织能力建设功能：邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，提高社会组织整体水平等。
　　问题2 孵化基地提供的服务形式？
　　专项服务：通过聘请社工及专家，为入驻社会组织提供个性化辅导和培训，在项目申报、项目策划、活动举办、财务托管等方面，给予协助。
　　硬件服务：对入驻社会组织提供免费的办公、会议场地、电话网络等一般办公所需要的基础服务设备。
　　后勤服务：提供公共水电、公共环境卫生和物业管理等工作所需的后勤服务。
　　问题3 扶持哪些社会组织？
　　孵化基地着力在社会管理领域、社会公益事务领域培育、扶持和孵化有行业影响力、有发展潜力、社会急需的社会组织，并重点定位于孕育型、萌芽型、初创型、支持型四类社会组织。
　　问题4 入驻后需履行哪些职责？
　　每年开展不少于6次活动，并将每次活动的计划、总结及相关影像材料报市社会组织服务中心；不得从事培育模式以外的活动，不得利用孵化基地进行其他营利性经营活动。亮点点击
　　台博会原则定于每年9月份举行
　　昨日的市政府常务会议上，还审议并原则通过了《东莞台湾名品博览会组织实施办法》（以下简称《办法》）。
　　今后，台博会由市政府主办，市台湾事务局、市外经贸局、贸促会、台商协会承办，并由该4家承办单位组成台博会工作小组。
　　根据《办法》，台博会原则定于每年9月举行（共4天，其中前两天为专业展，仅向专业采购商开放；后两天为消费展，向一般消费者开放），将设置约1000个国际标准摊位，其中东莞台资企业摊位数不少于总摊位数的60%。
　　台博会为各行业的台资企业提供内销和贸易交流平台，展销产品以民生消费品为主，主要包括台湾特色产品、文化创意产品、环保科技产品、医疗技术产品、家居生活用品、特色食品等。
　　为了鼓励台资企业参展，市政府设立台博会特装补助，对参展台资企业特装给予50%的补助，最高补助不超过8万元。
　　此外，《实施办法》明确了台博会筹委会成员单位职责、企业参展程序、特装补助申请程序、监督检查和效益评估等有关事项。据了解，每年11月开始次年台博会的网上报名工作，报名时间约两个月，企业可以登录台博会官方网站（www.twfair.com）进行报名。
　　设扶持供销社改革发展专项资金
　　昨日审议并原则通过的《东莞市扶持供销社改革发展专项资金管理暂行办法》，提出，从今年起，市财政继续设立扶持供销社改革发展专项资金。
　　另外，对国家、省扶持的供销社项目，参照市现有的配套政策给予配套资助。专项资金重点用于支持供销社推进“新网工程”、“农超对接”、平价商店建设以及扶持供销社做大做强等企业改革发展工作。
　　据了解，专项资金支持范围四类。包括农资和化肥农药仓储、物流基地、配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场建设和升级改造项目；农副产品物流基地、配送中心、连锁经营网络、冷链物流系统、批发交易市场建设和升级改造项目；农副产品、农资市场信息收集与发布、质量安全服务体系等公益性服务项目；日用消费品配送中心、连锁经营网络体系建设和升级改造项目。
　　专项资金资助标准为：一般性项目按不超过项目总投资额的30%给予资助，每个项目最高资助额100万元；对经市供销社确定的重点项目或特定扶持企业项目按不超过项目总投资额的40%给予资助，每个项目最高资助额100万元；对于配套国家、省扶持的资助项目，各级财政资助资金投入比例原则上不超过项目总投资的50%。







原文链接：http://news.sun0769.com/dg/headnews/201211/t20121110_1692849.shtml