东莞4050万元资助兴建25个社区服务中心

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                        东莞4050万元资助兴建25个社区服务中心
                                                                     2012年08月21日 07:59 来源：东莞日报

市政府十五届第21次常务会议原则通过多项事项 　　
      
     今年，市政府将社区综合服务中心示范点建设纳入为民办事的“十件实事”，市财政设立了4050万元的专项资金，用于资助25个市社区综合服务中心示范点建设。
　　
      昨日的市政府十五届第21次常务会议原则通过了《2012年东莞市社区综合服务中心示范点建设经费资助办法》。市委副书记、市长袁宝成说，社区综合服务中心的建设有助于建设“幸福东莞”，是对老百姓的一件大好事。“老百姓需要什么，就给他什么。比如居家养老服务，尽可能做让他们满意的工作。”
　　
     会议还原则通过了省下达我市2011年度交通运输行业成品油价格改革财政补贴清算资金发放的方案、《东莞市古树名木保护管理办法》、《东莞市民营经济工作评价暂行办法》、建立我市供水安全保障系统等事项内容。市领导梁国英、张科、唐庆涛、贺宇、喻丽君出席会议。
　　
     会议原则通过了《2012年东莞市社区综合服务中心示范点建设经费资助办法》。据悉，市财政设立了4050万元的专项资金，用于资助25个市社区综合服务中心示范点建设。专项资金主要用于以下四个方面：社区综合服务中心功能室装修1500万元，购买服务设备经费1000万元，购买社会组织运营服务经费1500万元，以及组织实施工作经费50万元。每个示范点市财政资助总额不超过160万元。
　　
       每个示范点资助总额不超过160万
　　
      这4050万元资金将如何落实到位？方案透露，其中，服务功能室装修费用采取限额方式予以资助，示范点实际发生装修费用不超过60万元的，按实际发生额予以资助；装修费用超过60万元的，市财政资助60万元，不足部分由镇街、社区（村）自行解决。项目施工后，市财政先将资助资金的70%核拨到镇街财政，余下的30%待示范点社区通过考核验收后，一次性核拨。
　　
      购买设备经费则每个示范点市资助40万元，不足部分由镇街与社区（村）协调解决。
　　
      购买社会组织运营经费包括社会组织工作人员经费、日常办公经费和组织社区服务活动经费等。市财政对每个社区综合服务中心的运营经费资助平均为60万元，具体按社区综合服务中心的实际建设面积和社会组织派驻的服务人员数量，在资助经费总额限额内据实列支。综合服务中心面积在2500平方米以上的，购买服务经费65万元；面积在2000~2500平方米的，购买服务经费60万元；面积在2000平方米以下的，购买服务经费55万元。
　　
      11月底前，负责运营社区综合服务中心的社会组织进驻社区，利用社区综合服务中心的服务功能室，面向居民开展各种服务活动，优先满足老年人、残疾人、困难居民和青少年的服务需求。
   
     “不同镇街社区要相应地做好需求配置”
　　
      办法要求，市镇财政及有关部门对项目资金使用进行监督检查，要结合实际为社区综合服务中心建设项目开通“绿色通道”，确保专项资金使用既符合有关规定，又及时到位。镇街财政部门要督促社区（村）并及时按规定核拨资金。
　　
      同时，严格执行资金使用计划，实行项目资金专账核算，做到专款专用。严禁任何单位、个人以任何理由截留、挤占、挪用、变相套取和违规列支专项资金。如有违反，一经查实，将严肃处理，并追究相关责任人的责任。社区综合服务中心建设绩效考核后，市财政和审计部门要加强对专项资金使用情况的审计，确保专项资金使用安全。
　　
      袁宝成说，社区综合服务中心的建设有助于建设“幸福东莞”，是对老百姓的一件大好事。但是要严格防止出现形式主义，比如为了凑人数和项目，而做成让老百姓不欢迎的事。“老百姓需要什么，就给他什么。比如家庭病床，居家养老服务，尽可能做让他们满意的工作。”
　　
      此外，袁宝成强调，社区综合服务中心建成后，一定要严格管理。同时，以这25个市社区综合服务中心示范点作为基础，做好向全市的推广工作。此外，从实际需要出发去建设服务中心。“比如南城和望牛墩的居民需求，肯定不一样。不同的镇街，不同社区，要相应地做好需求配置”。

   
        议题2 古树名木

　　
        抢救古树名木将可获补贴
　　
       据统计，目前我市登记在册的古树名木数量为3940株，古树名木保护率高达95％，是我市成功创建全国绿化模范城市的一大亮点，因此会议原则通过了继续实施《东莞市古树名木保护管理办法》。
　　
       新的办法与原办法相比有哪些修改？据市林业局有关负责人透露，关于古树名木管护单位或责任人适当经费补贴问题，根据麻涌镇和道滘镇的意见，增加了“抢救、复壮”的费用。古树名木死亡后，任何单位或个人不得擅自改变原生产保护范围内地块的用途。
　　
      据悉，新的办法适用的古树，是指树龄一百年以上的树木。古树分为国家一级、二级和三级：树龄500年以上为国家一级古树，300~499年为国家二级古树，100~299年为国家三级古树。名木不受树龄限制，不分级，包括名人所植，稀有的，罕见的等树木。
　　
      我市先后于2003年和2008年公布了东莞第一、二批古树名木，共3940株，其中一级古树85株，二级古树253株，三级古树3586株，名木16株，其中2871株散生，群生9群1069株，分属33个科，52个属，66种，以芒果、木棉、雅榕、荔枝等乡土树种数量较多，分布于全市32个镇街。
　　
      办法要求，古树名木完垂直投影以外5米范围内，为古树名木生长保护范围。在范围内改建、扩建建设工程，必须满足相关要求并经审查同意。禁止在范围内挖坑取土、动用明火、排放废气、倾倒污水污物、新建建筑物及埋设地下管线，禁止损坏树枝树皮，借用树干作支撑物或倚树搭棚，刻划、钉钉和拴绳挂物。
　　
      袁宝成要求，要对办法所针对的保护对象进行明确，必须是东莞本土生长的古树名木。如果是外地移植来的，则不能申领政府补贴。袁宝成说，对东莞的古树名木进行保护是好事，我们要善于保护，重在落实检查督促。另外，要严格管理，对其他树木也要求不经批准，不准擅自破坏，让东莞这个城市更绿更美。

       议题3 价格补贴
　　
       的士公交水运 将获2.5亿油价补贴
　　
      会议原则通过了省下达我市2011年度交通运输行业成品油价格改革财政补贴清算资金发放的方案。方案中具体包括了我市的补贴对象、补贴标准和资金发放程序，以及补贴资金监督管理的要求。
　　
      据悉，省财政厅下达我市2011年度交通运输行业成品油价格改革中央财政补贴清算资金25840万元，其中城市公交油价补贴20710万元，出租车油价补贴5104万元，水路客运油价补贴26万元。
　　
       而经核准，补贴对象为2011年在我市按规定营运的城市公交（含城巴、小巴、跨镇公共汽车和镇内公共汽车）、出租车（普通出租车、公共的士）和水路客运。
　　
      市交通局通过企业自报、主管单位审核的方式对补贴对象进行登记造册，然后将补贴名单、标准和金额进行张榜公示，其中网络公示7天，无异议后正式下发补贴。发放的方式为一次性发放，各单位要在一个月内将补贴发放情况以书面形式报市交通局备案。
　　
      袁宝成要求，要严格按照“谁支付燃油费用谁受益”的原则发放补贴资金，确保财政资金专款专用，任何单位和个人不得虚报冒领，不得滞留、挤占、截流、挪用补贴资金。有关部门对资金的分配、发放和管理实行严格的监督检查，发现问题马上报告，立即纠正。对违反纪律和补贴政策的单位和个人，依法严肃查处，情节严重的，追究行政主管领导的直接责任人责任。

议题4 民营企业考核

　　
       推动民营中小企业 上市增设加分项
　　
      会议原则通过了《东莞市民营经济工作评价暂行办法》。该办法的考核对象为各镇街。办法要求，各镇街要把推动民营经济发展作为政府的一项重要工作摆上议事日程，将民营经济发展工作纳入当地经济社会发展规划，优化民营经济政策环境，鼓励和引导民营企业进入战略性新型产业、现代服务业、市政公共事业等，引导民营企业改制上市，积极争创名牌名标，提高竞争力。
　　
      同时，要建立“一站式管理”、“一个窗口服务”的行政审批服务平台，为民营经济服务。拓宽民营企业融资渠道，缓解民营企业融资难的问题，鼓励其做大做强，并要及时处理民营企业的投诉。
　　
      记者获悉，该办法新增了重视推动扶持民营经济发展创新政策的制定和实施成效、推进民营企业产业转型升级等评价内容。并参照省的做法，删除了单位GDP能耗下降率等评价内容。
　　
      同时，侧重于评价各镇街民营经济工作，针对各镇街新出台扶持新政策，推动民营中小企业上市等工作，增设了加分项。将表彰镇街名额由原来的10名增加到16名，并确定为年度推动民营经济发展先进单位，由市政府予以表彰，并授予牌匾。为保持与全市镇街年度量化考核表彰工作同步，将评价期调整为上一年10月份至当年9月份。
　　
      袁宝成说，原则同意该办法，但对民营企业的考核不能太多太滥，不能给基层添乱，否则效果要打折扣。关于民营企业考核的方法标准要做，但要尽量减轻企业的负担。“尽量与其他内容一起考核，以减轻镇的负担。”




原文链接：http://news.sun0769.com/dg/headnews/201208/t20120821_1644046.shtml

安然

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