佛山启动家庭服务中心试点建设

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佛山日报  2012-04-19  记者 陈淑妍

         日前，市委办、市政府办联合发文，出台《关于佛山市家庭服务中心建设的实施意见》（以下简称《意见》）。意见明确了家庭服务中心建设的“时间表”：2012年全市启动家庭服务中心试点20个，2013年建设家庭服务中心30个，2014年实现全面覆盖，2015年初步建构起符合现代社会及家庭生活需要、具有本土特色的妇女儿童及家庭社会工作服务体系。为了更贴近基层，家庭服务中心需建立在镇（街）层面。
　　根据《意见》， 家庭服务中心今年启动建设试点20个，每个家庭服务中心服务6~8万人。其专职工作团队至少有一半人员是专业社工。
　　家庭服务中心是一个以妇联为主导、以社区为依托的妇女儿童和家庭类社会工作服务实体和社会公益性服务平台，提供婚姻家庭、权益维护、社会适应、家庭教育、儿童托管和社区参与等等。
　　全市20个试点将全部于11月底前建成运行，其中安排禅城区、南海区、顺德区各6个试点，高明区、三水区各1个试点。
7 U4 \: m3 d+ o) l" z8 U' I. o) D　　立足社区为家庭提供服务
　　家庭服务中心将以“项目化运作、专业化服务、社会化参与”的模式，立足社区，为基层家庭、群众提供一系列预防性、支援性、补救性的家庭服务。
　　其中，预防性服务主要是指开展家庭生活教育活动，组织亲子活动等，预防家庭问题的发生。支援性服务指提供婚姻家庭咨询和辅导，支援面临危机的家庭，协助个人和家庭解决问题。补救性服务包括对单亲家庭、困难家庭、留守家庭、流动家庭等群体，组织开展关爱活动，帮助他们适应和融入社会。
5 x. N6 \6 E9 l) g) j% `　　据了解，各级政府财政将采取购买社会服务方式，设立“家庭服务中心项目”专项经费，各家庭服务中心所需的人员经费、办公经费和工作经费等。意见显示，政府将根据未来经济发展水平、财政收入的增长和项目运作的实际成效，逐步加大公共财政投入力度。
' Q' p9 z6 T, w. c　　工作团队必须具备专业性
　　由于家庭服务中心是要以社会工作专业手法开展助人服务，因此对工作人员的专业、学历的要求都毫不含糊。
　　其中，家庭服务中心的专业社工必须为社会工作专业本科及以上学历或具有社会工作师资格人员。而其他专职工作人员则为本科以上学历，或具有助理社会工作师资格人员。
　　为了保证家庭服务中心工作团队的专业性、稳定性和工作的连续性，《意见》指出，有条件的镇（街）采用“专业社工﹢政府雇用人员”方式组建，也可采用政府购买社工服务方式聘用有关人员。家庭服务中心专职工作团队由镇（街）聘用，两年一聘，其业绩考核与薪酬待遇由聘用单位负责。
　　聘香港专家做顾问
　　家庭服务中心的建设，结合了近年我市在妇女儿童和家庭社会工作领域的实践，同样也借鉴发达国家和港澳地区社会工作成功经验。因此市妇联将聘请香港社会工作教育专家加入顾问团队，促进、引导家庭服务中心的建设和发展方向。
　　为了抓好家庭服务中心的建设，市妇联将建立项目顾问团队和项目督导团队。顾问团队由省内和香港社会工作教育专家、资深社工、心理专家、家庭教育专家、律师等组成；督导团队由专业社工组成。今年10月和12月，我市将组织顾问团队和督导团队对各试点进行评估，年底召开全市家庭服务中心建设试点工作交流会，总结经验和部署下一阶段工作。
　　成功个案 专业服务让村民尝到甜头
　　以妇联主导的家庭服务中心正式启动开设试点，除此以外，我市已有部分社区自发组织成立家庭服务中心，为居民家庭生活增添更多的“精神营养”。例如顺德区勒流街道与新加坡一慈善福利机构合作建立了家庭服务中心。而本月17日，张槎街道海口村的家庭服务中心也正式挂牌成立。
1 g9 `& i; I. |$ n: f　　从去年9月起，通过各级妇联的牵线搭桥，海口村承接了世界宣明会开展的“广东省流动妇女儿童服务”项目。海口村户籍人口只有3354人，但村内流动人口却多达10132人。该项目正能解决流动人口家庭所带来的问题。这正中了海口村党支部书记何德佳的想法。于是，海口村与妇联、世界宣明会，还有合作社工机构优势力社会工作发展中心，四者一拍即合，迅速开展了项目，并美其名曰“小海星计划”。
　　如今海口家庭服务中心整合了妇女之家、星光老人之家等原有的社区资源，将“小海星计划”也加入其中，建成了面积有760多平方米的家庭服务中心。在试运行的一个半月中，该中心已经服务了村内2000多人。“小海星”在周边地区也已经小有名气。

专业社工服务正逐步改善村民间的关系，促进村内儿童的成长，海口村因此尝到了“专业服务”的甜头。如今宣明会项目的运作经费仍由宣明会承担，项目为期两年。但何德佳表示，当项目退出后，仍会继续考虑向专业的社工组织购买服务，作为村民的福利。“做专业的事一定要找专业的人去做，专业指导真的不可或缺！”何德佳感叹说。