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在“岭南社工宣传周”开幕之际,民政部社会工作司副司长柳拯接受南方日报记者专访。他透露,民政部已启动社会工作立法的相关调研。在“十二五”期间,国家有望出台社会工作专业人才管理条例。柳拯还表示,继去年民政部等18部门和组织颁布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》之后,19个部门和组织(新增了文化部)制定的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)》作为后续政策即将于近期印发实施。/ E9 k4 j* j- a* q2 V1 ]0 {, s# v
全国700多家社工机构集中在发达省份
) j1 c `3 W5 o* V( F 南方日报:我国社工人队伍建设现在处于什么阶段,下一步发展方向如何?
! c/ _& }/ { ~7 o2 z 柳拯:现在社工发展很热,但从全国范围总体来说还是处于发展的初级阶段,需要不断向前推进。国家将下大力气在中西部省份推进社会工作,东部沿海省份也应在向中西部推进社工发展中提供支持帮助。2 R" X' N* }0 E5 G* `; F% s6 Z
目前,国家层面还没有关于社工的立法。下一步,将研究制定社会工作专业人才管理条例。现在,民政部已经启动相关立法调研,条例有望在“十二五”期间出台。
+ a n6 \9 }; J0 O( M, b 全国现在有700多家社工专业机构,大多数集中在京沪粤和东南沿海地区。由于成立时间不长,机构积累的专业服务经验还不够。另外,全国现在设置了社工专业的本科院校有280多所,可以授予社工专业硕士学位的学校有60多所,但这些学校中多数是在2000年后才设立的社工专业,也需要进一步的努力发展。
W) \0 n( H1 e. o 南方日报:我国社工人才发展目标和前景如何?6 r8 {3 j! N# }, @7 {
柳拯:《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》提出明确要求:到2015年,我国社会工作专业人才总量达到200万人;到2020年,社会工作专业人才总量达到300万人。即将印发实施的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)》将目标更加细化。
/ ~4 O4 F) E" C0 D* P4 w 国家将出台政府购买社会服务新政% s. M$ ~2 u; E
南方日报:您这次到广东不仅参加“岭南社工宣传周”的活动,同时还调研政府购买社会服务等内容。民政部在推动政府购买社会服务方面是否将出台新的政策?( `$ G+ \$ V: D- f4 l O" Q
柳拯:这次调研是了解广东等地的实践经验,为民政部等部门制定出台关于政府购买社会服务的意见做准备。通过出台宏观的购买政策,对政府购买社会服务的购买主体、对象、程序、重点、方式等进行规定。各地可根据自身的需要制定相关购买服务的目录。
; J. d" O8 h4 g 广东是改革开放的先行地,是社工人才队伍建设的示范省,社工机构发展和社工人才管理服务水平一直走在全国前列。尤其是广州、深圳等地全面建立社工制度,从资金等各方面予以支持,这在全国具有带动引导作用。借助邻近香港的地理优势,广东借鉴香港社工发展经验,吸引了很多香港社工督导前来指导本地的社工发展,获得了他们的很大支持。督导是社工的关键环节,从长远来看,需要培养本土能留得住、用得上、效果好的社工督导队伍。 |