德国社会福利思想的形成

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1.基督教的福利思想　　
德国社会福利思想与传统宗教信仰有密切的关系，德国人主要信仰基督教，受到了基督教文化的浸润。圣经中传统的教义是上帝创造世界和人，最大的诚命是慈善和博爱。博爱世人，首先是爱上帝，遵守上帝的诫命。其次是"爱人如己"，"爱你的邻居"，尤其对于不幸和困苦的人，应施以怜悯和爱心。　

2.人道主义思想　　
人道主义是指把人的价值、尊严、权利、自由和发展放在首位的社会思想和哲学思想。人道主义思想发端于意大利文艺复兴时期，传播到包括德国在内的欧洲各个国家成为一种广泛的社会思潮。人文主义者提倡人权，反对神权；提倡以人为本位，反对以神为中心：提倡个性解放，反对宗教和神学对人的精神束缚，肯定人的尘世生活，反对基督教的禁欲主义。人文主义的价值观与传统神学的价值观处于对立面，即从宗教的侍奉上帝的教条转到关怀人、服务人群的世俗思想和以人为中心的世界观，它注重社会责任与参予，注重公正、自由、平等、博爱和满足个人福利和社会福利的需要。

7 ~6 l4 m2 l- c9 E* R5 z3.新教的世俗化与福利思想　　
宗教改革后的新教产生了许多教派，其中包括加尔文派、路德派和英国圣公会等。加尔文教中的劳动天职观念、职业成功意识、节俭致富倾向等等都是这方面的表现。加尔文教的宗教意识带有强烈的人世倾向，使尘世活动具有了某种宗教上的合理性和崇高意义，它把在尘世的劳动看作是人的天职，努力而勤勉的工作、修善积德被视为赎罪和获救的手段，甚至被看作是荣耀上帝的行为。新教伦理抛弃了原来天主教那种禁欲主义的修行及超越尘世的空洞劝诫和训勉，将人们导向尘世生活，认为真正的福利在于生活，而不是进入天堂，同时富裕的人特别是富裕的教徒按照圣经不忘施舍的训诫，乐于把遗产和金钱捐献给社会，兴办福利事业。　　
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$ |8 l% ]& r/ g4 r. ~; T; B20世纪初德国的M•韦伯发表《新教伦理与资本主义精神》，指出在作为新教重要教派的加尔文教的教义内容和宗教实践中，包含了促进资本主义精神发展的因素，加尔文教中的劳动天职观念、职业成功意识、节俭致富倾向等等都是这方面的表现。客观上推动了资本主义及整个西方文明的发展过程。

4.德国历史学派和社会政策协会的干预主义社会福利理论　　19世纪后期，资本主义开始从自由竞争向垄断过渡，阶级矛盾急剧尖锐化，社会改良主义思想在这个背景下日趋兴盛，以弗里德里希•李斯特为先驱的旧历史学派，大肆鼓吹国家对经济发展的作用，主张国家干预经济生活，进一步大力宣扬国家的超阶级性及其对社会经济的决定作用，主张由国家通过法律进行自上而下的改良。1873年由新历史学派代表人物所成立的"社会政策协会"，以"社会主义"为幌子，兜售资产阶级改良主义，认为在资本主义条件下工人队级状况可以得到根本改善，协会鼓吹劳资协调，实行所谓"社会政策"，诸如缩短工时举办社会保险，改善劳动条件，增进工人阶级的福利，以缓和阶级矛盾。社会政策学派的主要成员瓦格纳曾帮助俾斯麦政府建立了德国的社会保障制度。他指出："社会政策就是用立法和行政的手段消除分配过程中的弊病的国家改革。社会政策要调和因财富分配不均而发生的社会各阶级之间的利害冲突，以改善劳动者的状况，求得全社会的圆满发展。这属于国家的职能……除了依靠国家的立法与行政的权力进行改良外，别无他途。"俾斯麦在内外交困的严峻形势下，采用了这种号称"讲坛社会主义"的理论，制订了三项保险条例。

) J7 n" O3 w  ^  [  W5."弗莱堡学派"和"新自由主义学派"的"社会市场经济理论"和凯恩斯主义的引入　　德国在市场经济体制运行的初期，受传统的自由主义经济思想影响，经济发展在"自由放任"的状态下运行，由-只"看不见的手"自行调节和控制。1929-1933年爆发的世界性资本主义经济大危机，宣告了自由放任主义的破产。在这种情况下，德国经济学界开始反思，并在30年代末形成了独特的"社会市场经济"理论。这种理论主要有两大学派，即"弗莱堡学派"和"新自由主义学派"。其中，"弗莱堡学派"的代表人物瓦尔特•欧肯被视为"社会市场经济"理论的奠基人。欧肯认为，社会市场经济就是以自由竞争为核心推动经济发展，并由政府适当干预以保证自由竞争顺利且消除波动和收入不平等的市场经济。在欧肯看来，自由竞争是达到最大效益的唯一手段，而垄断则压制了竞争，因此，为使自由竞争顺利进行，必须由国家出面反垄断。对于经济波动，收入不平等，也需要国家干预。他主张实行"市场自由原则和社会均衡原则相结合"，推行"根据市场经济规律进行的，并以社会因素为补充和社会保障为特征的经济制度。"