【河北】保定高标准推进和谐社区建设

卢慧

硬件设施规范化 组织队伍优质化 管理服务精细化

    首批20个试点社区建设已完成

      河北新闻网讯(河北日报记者葛西劝、林凤斌 通讯员刘亮)“我们社区就像是一个幸福的大家庭，处处透着温馨和体贴。”近日，笔者走进保定市高新区茗畅园社区服务中心，一站式服务大厅、老人活动室、舞蹈排练室、电子阅览室等宽敞明亮。而说起便民服务网、针对空巢老人的一对一志愿帮扶等社区服务项目，82岁的独居老人郑福海更是连声说好。以“硬件设施规范化、组织队伍优质化、管理服务精细化”为标准，保定市2011年高标准推进和谐社区建设。目前，20个试点社区建设已完成。

    为进一步强化社区建设，保定市以全国和谐社区建设示范市创建活动为载体，以居民受益满意为标准，去年以来选择基础设施过硬、居住相对集中、人文环境良好的20个社区作为试点，高标准开展和谐社区建设。

      高标准建设服务平台，硬件设施规范化。保定市建立了以政府财政保障为主导，开发单位和辖区单位共驻共建为辅助的资金投入机制，总计投入资金1463万元，对社区办公服务场地进行改扩建和整修。已建成的首批和谐社区试点，平均办公服务用房面积达到968平方米，设置了居民议事厅、银龄家园、快乐营房、妈咪俱乐部等一批全新的服务功能室，及室内外健身康复器材、政务电子触摸查询系统等便民服务设施，使传统的社区办事机构变成了温馨的百姓之家。在此基础上，对全市社区建设进行了整体规划，针对不同类型的社区实际，制定详细规划、投资计划和创优升级标准。新建、改扩建社区严格按照“每百户三十平方米”的配套指标，强化配套用房建设；现有精品社区通过巩固、完善、提高，实现上档升级；散居型社区则重点抓改扩建。该市全年投入资金1163.1万元，新建21个精品社区，创优升级68个精品社区，全市社区办公服务环境得到整体提升。

    选齐配强社区干部，组织队伍优质化。保定市各级财政不折不扣地落实社区工作者生活补贴和办公经费增长机制，市区社区干部月生活补贴比2010年增长了30%，并落实医疗、养老、生育、工伤保险待遇，社区办公活动经费平均达到每年3万多元。同时，严格选人、用人、育人和留人机制，建立了能者上、庸者下的优胜劣汰机制，加大公开招聘社区工作者的比例，一大批思想好、作风正、年富力强、热心为居民服务的优秀人才充实进社区工作者队伍。目前，全市共有社区干部2308人。另外，全市有126名社区工作者通过了全国职业水平考试，获得助理社工师、社工师资格。

      以居民需求为导向，管理服务精细化。保定市按照“寓管理于服务之中”的工作要求，围绕居民需求，重点加大了特色服务项目培育力度，大力推行社区多元化服务，涌现出银龄家园为老服务、残疾人康复、四点半课堂、心理疏导、法律援助等一大批有特色的社区服务项目。在服务方法上，推动社区工作由“坐等服务”向“主动服务”转变，积极推进社区“一站式”服务，建立错时上下班、全日值班、节假日轮休、网上预约服务和居民事务代办等工作制度，改变了以往社区工作的机关化倾向。

      为进一步搞好社区服务，保定市积极鼓励基层探索引入项目决策运作机制，在全省率先建立了以“发现需求—评审立项—寻找资源—解决问题—专业指导—意见反馈”为主要程序和内容的社区服务项目化管理机制。社区根据群众反映的热点、难点问题，设计多元化、精细化的服务项目，制定服务项目书，社区、街道逐级上报审核，社会工作专业学者给予指导，区政府投资建设服务平台，解决实际问题。