拱墅区吹响社会组织发展“四重奏”
拱墅区吹响社会组织发展“四重奏”2013年，我区民政局加强对社会组织的管理和服务，牢固树立“规范引领、优化环境、丰富内涵、持续发展”的工作理念，敢于“甩开膀子、迈开步子”，多层次，多角度精心扶持社会组织健康发展。
截止目前，我区各类社会组织达1094个。其中社会团体66个，民办非企业单位91个；备案社区社会组织937个。 规范引领，构筑社会组织管理平台
今年，区委区政府高度重视社会组织发展，围绕社会组织能力建设，大胆探索，借鉴上海、苏州等地先进经验，积极构建分工合理、各司其职的社会组织孵化和培养机制。
在社会组织登记管理方面，依法加强年检工作。2013年，是我区全面开展网上年检的第一年，区民政局主动加强与业务主管单位的协调配合，从年度基本信息采集、重要信息披露、资产与财务管理及重大事项报告等方面入手，对年检项目进行严格把关。
在社会组织监察方面，2013年我区正式取得了社会组织执法资格，对一些长期不开展活动，活力不够、公信度不高的社会组织，以及个别超范围经营、违规使用会费，甚至未经登记就擅自以社会组织名义开展活动的社会组织进行行政处罚。
在社会组织党建方面，以创建“五个好”党组织和党员争做“五个先锋”（即创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）为载体，发挥党员先锋模范作用。截止目前，登记注册的社会组织中党员243人，建立党组织12个。 优化环境，助推社会组织发展壮大
我区着重从机构登记、服务用房、平台建设、人员培训等方面向社会组织提供帮助，为社会组织的发展壮大保驾护航。
2013年，我区降低准入门槛，简化登记手续，在慈善救助、社会福利、助残、公益慈善、公共服务等多个领域进行社会组织直接登记并积极开展试点工作。同时，确认为社区社会组织的备案机构，文化、体育类社区社会组织，可直接备案并开展活动。
2013年6月，我区首家区级社会组织孵化平台——拱墅区社会组织管理中心宣告成立。中心性质为非盈利性民办非企业单位，按照“政府扶持、民间运作、专业管理、三方受益”的运作模式，主要针对拱墅区内的公益慈善类、社会服务类社会组织进行孵化培育，目前有晴天婚姻家庭辅导中心、区援通为老信息服务中心等4家社会组织拟入驻。我区还免费提供600平方米办公用房，并先后投入了50万元，有效降低了社会组织参与社会活动的成本。此外，中心还积极为入驻社会组织提供专业培训、推荐其承接政府购买服务项目，使社会组织在管理和服务方面的能力得到提高。 丰富内涵，拓展社会组织服务功能
要发挥社会组织在创新社会管理服务中的“助推器”作用，必须不断挖掘社会组织的社会价值，充分发挥其社会效益。2013年，我区重点以辖区老人的生活服务需求为向导，不断丰富社会组织的功能内涵。
2012年，在米市巷街道成功开展“援通”为老信息服务平台试点的基础上，在全区范围内铺开“援通”便民服务平台，24小时接听群众来电，及时提供服务。同时，选择一些具有社会责任感、发展潜力较大的社会组织，以“政府购买服务的方式”，在全区范围内开展“‘三无’老人基础保障行动”、“夕阳关爱工程”等服务项目。
与此同时，我区还坚持以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为骨干，探索“三社互动”模式。在每个街道选择一个社区建立社会工作室，每个工作室有一名专职社工进行指导。 持续发展，激发社会组织内在活力
我区坚持培育发展和作用发挥并重，通过健全社会组织发展长效机制，充分激发社会组织活力，推动社会组织健康、可持续发展。
为了充分发挥政府和社会组织的各自优势、形成合力，我区做了三方面的探索：其一，在不断研究和论证的前提下，探索将政府的一些课题研究、标准研制、考核评价等管理事项逐步转移和委托给符合条件的社会组织。其二，不断推进社区服务项目的实体化运作，对符合条件的社区居家养老服务站按照社会组织进行登记，今年康桥爱心老年之家成立，是继区爱心老年之家成功运行之后，又一家实施项目管理，将政府补助和奖励资金直接拨付项目主体的社会组织。其三，探索推行社会组织“链式”发展。我区红叶家政服务中心是一家专业培训养老护理员的社会组织，自成立以来为我区老人公寓、各居家养老服务站输送了大量的专业护理人才，有效地带动了全区服务市场的发展。
来源：中国杭州政府门户网
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