粤援疆今年投10亿 广佛深莞四市对口援建重在产业民生
2011-08-08 09:02:19 来源: 南方网2010年春天，中共中央、国务院部署新一轮对口援疆工作，明确了全国19个省市对口援建的新一轮援疆工作总体部署，安排广东省对口支援喀什地区，希望广东用改革开放的成功经验推动当地跨越式发展和长治久安。从2010年下半年开始，根据广东省委、省政府的战略部署，由广州、深圳、佛山、东莞分别对口援建喀什地区疏附县、喀什特区、伽师县、兵团农三师，至此，援疆新战役的序幕全面拉开。
广东在过去的一年投入了1亿元资金，在当地实施10个民生项目试点，当年11月即率先完成试点任务。2011年，广东省投入援建资金10.78亿元，开展了近70个项目的建设，涵盖了民生工程、经济发展、城乡建设和社会事业各方面。对口支援“两县一师”以及喀什市的广州、佛山、东莞、深圳四个城市在援建方面，着力改善民生，主动变“输血”为“造血”，广东的对口援建，将在不久之后为世人展现一个充满生机和活力，富饶美丽的喀什。
广州：今年3亿援疆资金到位 超六成项目涉民生
规划引领重民生、项目援建“交支票”，克孜河畔设生态商贸城、12县区对口产业帮扶、戈壁滩上建工业城、国企联手产业援疆……记者近日走访喀什地区疏附县发现，广州对口支援疏附县一年多来的创新举措已初显身手，一条具有鲜明广州特色的援疆新路子的探索正初现身形。
疏附农民非农收入少，许多农民住的是不达标的土房子，家庭设施简陋；县城二、三产业极为薄弱。因而规划引领中的民生优先则成题中应有之义。目前广州对口支援疏附总体规划已经广州市对口援疆工作领导小组批准。产业发展公共服务等10大专项规划正按程序衔接和报批。
在资金投向上，规划突出以民生为主，2011~2015年广州援助疏附资金共17.96亿元，援助资金集中在富民安居、基础设施、公共服务、劳动就业、产业发展、人才支援、智力支持、青少年交流等八大领域36个项目。今年28个援疆项目援建资金为3.06亿元，全部到位，其中18个为民生工程项目，占总安排项目的64%，涉新农村安居富民房建设、排供水、供暖、教育卫生等。目前项目累计完成投资2.07亿元，占年度投资的67.7%，其中最大的民生项目——安居富民房项目已开工建设3780户，占年度计划的63%。
规划在制订时遵循因地制宜的原则。原来，疏附县打算在紧挨着克孜河的地方办工业园，但是它离喀什市太近，发展空间受限，也可能污染水源，影响整座城市的形象。广州市委副秘书长、广州援疆工作队队长、喀什地委委员、疏附县委书记李新全透露：“根据国家将喀什打造成区域性商贸城市和出口基地的战略部署，疏附将大力打造生态商贸城。” 按照这一设想和规划，工业园区迁往戈壁滩, 工业园原址建设生态商贸城。
佛山：棉纺、花卉、水果三大产业对口支援伽师
摆着成百上千棵蝴蝶兰种苗的输美大棚、火热建设中的喀什广新纺织股份公司、装箱起运直奔广东的伽师瓜……佛山市对口支援伽师工作全面启动半年多以来，各项工作取得明显成效，尤其是产业援疆迅速展开，三大产业均有项目在伽师落户，为促进当地经济发展和居民就业、提高居民收入起到了积极的促进作用，实现了“输血”式援疆。
记者在伽师了解到，除了产业援疆项目，我市还坚持民生优先，各个重点建设项目也已经全面启动。
佛山市对口支援伽师县工作队队长、伽师县委副书记毛永天则表示，我市将产业援疆摆在突出位置。工作队正加大产业招商力度，全力打造伽师1~2个特色鲜明的产业集群，增强县域经济发展后劲。形成佛山产业援疆“三大产业齐聚伽师”的局面。据了解，截至6月底，招商引资合同金额达16.6亿元，全部项目达产后，预计年新增产值约40亿元，将明显增强伽师县自我发展能力。
为了改善当地群众的生活居住条件，工作队与县委、县政府大力推进安居富民示范村和保障性住房援建工作，目前已经规划了85平方米、100平方米和120平方米三种户型供村民自愿选择建设，每户安居富民房生活配套设施齐全。我市今年计划投入援建资金7800万元，援建伽师县安居富民房7800户，目前开工4895户，主体完工415户。同时，在去年完成2000户棚户区住房改造的基础上。我市今年将投入对口支援资金1000万元，继续援建1000户棚户区改造保障性住房，并配套1000万元作为棚户区改造基础设施配套资金，现已全面开工。
深圳：在南疆播下社工火种 全面启动喀什8个社会服务项目
深圳援疆队伍把“社工”的火种播撒在南疆喀什，流浪儿童救助、残疾人帮扶等8个社会服务项目7月全面启动。
据深圳市对口援疆前方指挥部总指挥朱廷峰介绍，为了从经济建设和社会建设两个方面提升援建工作水平，今年4月，深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站正式成立。社工站现有深圳派驻的经验丰富的社工10名，倾力帮助当地建立社工机制，培养本土社工人才，推动喀什社会建设的发展。
社工站挂牌之前，深圳市社会工作者协会已向喀什派驻专业人员，会同喀什市民政部门设计制定了未来5年的工作规划，并成功举办了社会工作基础知识培训。当地140名汉族和少数民族学员参加了培训班，他们对“社工”这一陌生的概念表现出极大的兴趣。喀什市民政局局长康新东表示：“深圳在喀什播下了‘社工’的火种，使喀什的社会工作有可能走在全疆前列。”
东莞：“东莞速度”打造援疆新亮点
截至今年8月4日，我市援疆资金到位22258.95万元，其中省级资金15000万元，市级资金7258.95万元，已拨付受援方7591.89万元。项目援建已全面铺开，总体进展顺利。
“我在这生活40多年了。以前这里全是泥巴路，晴天一身灰，雨天一身泥的。现在变化太大了，有了水泥路，还装了太阳能路灯。楼房建起来了，我走了一辈子田埂路，现在早晚都来遛马路、散步健身哟……”
7月31日，63岁的师市50团团场退休职工罗天惠对当地一条崭新的大马路赞不绝口。这条国家一级公路只是东莞援疆工作的一小部分。
尽管东莞市的试点项目建设不是最早启动的、却是最快整体完工的；东莞市的试点资金不是最多的、却是最快足额拨付到位的。“东莞速度”在对口援疆中体现明显。
援建之初，民生项目先行，师市小城镇示范建设成为我市对口援建首要的大事。50团城镇建设被列为首批试点项目之一，总投资3942万元，援建资金3000万元，新建面积5528平方米的职工文化中心、建设廉租房11栋216套、修建城镇道路4条共长2773米。
2010年7月10日，49团正式开工新建50座温室、100座大棚，项目总投资650万元，其中申请援助资金500万元。目前已建成师市最大的温室大棚群，成为带动当地职工群众致富的“阳光项目”。
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