合理晋升机制或成最大吸引力
2011年07月28日08:17来源： 南方日报“南海拟建立社工薪酬晋升机制”新闻追踪
高额社工薪酬指导价引利弊之争
南方日报讯 (记者/赵进)薪酬指导价过高，会不会做死市场？社工良性发展，最需要什么？昨日，本报报道南海拟建立社工薪酬晋升机制(详见昨日本报AⅡ02版)一事后，高额社工薪酬指导价在相关从业人员中引起了利弊之争，受访者表示，希望尽快出台文件，将有利于南海社工和社会组织发展。但也有人认为，指导价过高，可能将市场做窄。对此，南海团区委回应称，应加强政府扶持力度，做好NGO孵化，做大整个市场。
赞：可以做大蛋糕弹：指导价过高恐负荷过重
据初拟意见，南海今后社工薪酬水平略高于广深，比如中级中最高的八级社工师，可获得7000元月薪。
“薪酬指导价并非越高越好。”本地一名长期负责社工工作的人士认为，目前有不少社工在社区等地工作，若指导价过高，村居、敬老院以及学校等很可能不愿意请社工，因为负荷过重。她认为，要明确指导价非最低工资，同时要在南海和桂城的社工薪酬等级晋升机制之下，让社工参与市场的良性竞争，“合理的晋升机制和成长空间，才是对社工最关键的吸引力”。
对此，南海区团委相关负责人回应，他们曾向广州了解，在广州制定了社工薪酬指导价后，多数机构都会实行，因为不执行的就请不到社工“市场有调节作用”。
针对是否“指导价太高”的问题，该负责人认为，关键是加强政府的资金投入力度，同时通过系列配套政策做好南海发展社工和社会组织的环境，将整个蛋糕做大。另外，要做好NGO孵化的工作，因为不可能永远指望政府投钱，“我们做的系列配套文件即将出台，相信会更有利于社工和社会组织的发展”。
赞：培养部门和村居购买服务意识弹：需要时间，有待观察
上述社工人士还指出，现在社工开展工作主要有三种形式，一种是在社会组织等机构的项目中开展服务，一种是在村居社区开展服务，还有一种是政府直接聘请在民政事业单位中工作。而作为政府职能部门，其实也经常开展各种服务。
这意味着，村居和职能部门其实是今后社工服务的主要购买方之一。上述人士认为，要培养部门和村居购买服务的意识，“针对他们的职能和需求，可以向专业机构定制服务，派专人长期跟进，用社工手法做，会更有人情味。”
南海有关人士则认为，目前南海正在深化农村综合体制改革，村居购买公共服务的需求将提升，但政经分离后，村自治组织和集体经济组织剥离，今后很可能在集体经济经费运作、股东决议等方面出现争议甚至难题“需要时间，有待观察”。
对上述看法，南海团区委相关负责人称，增强政府部门购买公共服务方面，需要更多宣传，让这些部门了解这样做的优势，并接受这种方式，也需要一定的时间。
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