刘淇：以人为本推动社会管理服务不断创新
来源：北京日报刘淇到朝阳区调研社会管理服务工作时强调
以人为本推动社会管理服务不断创新
郭金龙王安顺一同调研
昨天上午，市委书记刘淇到朝阳区就“创新社会管理服务，推进首都社会建设”主题调研时强调，社会管理与服务的核心是对人的服务，要坚持以人为本，深入了解群众需求，不断创新服务手段，扎实推动社会管理与服务创新，实现首都社会和谐发展。市委副书记、市长郭金龙，市委副书记、市政协主席、市委政法委书记王安顺一同调研。
刘淇、郭金龙、王安顺等市领导首先来到位于CBD核心区的建外街道永安里东社区，了解商务楼宇社区的管理服务建设情况。走进建外SOHO商务楼宇服务站，正赶上永东社区党委书记和驻区物业公司经理、业委会代表、居委会主任、社区工作者开会，安排正月十五高层楼宇周边禁放工作。刘淇对大家说，这项工作很重要，希望你们发挥各自优势，形成合力，把工作落到实处。永东社区是由34栋商务楼宇构成的新型社区，常住居民仅1200余人，却有6万人在此工作创业。建外街道根据社区特点构建了社区党委、居委会、物业、业委会、社区组织“五位一体”工作模式，为辖区企业和社区居民提供服务。一个服务站就容纳了党务、政务、社区事务三大方面近百项社区群众工作、生活需要的服务内容。
如何针对商务楼宇社区年轻职工多、流动人口多的特点做好管理服务，是市领导重点关注的问题。建外街道对20栋商务楼宇中的近2万名员工调查显示，这些人平时相互沟通，只有1/4通过传统联系方式，3/4是通过手机、QQ、电子邮件等信息化渠道。刘淇对此非常关心。他详细询问了街道开设的社区服务网和社区QQ群的有关情况，并专门通过QQ群问候社区群众和社会工作者。他说，社会管理与服务的核心是对人的服务。商务楼宇社区人员构成以青年为主，他们的沟通主要依靠信息化渠道，社区管理与服务手段的信息化就必须跟上。希望你们不断创新服务手段，加强网络建设，吸引更多的社区人加入进来。通过和服务对象实现畅通交流，更好地了解群众需求，更好地为群众提供服务。
随后，市领导来到朝外街道芳草地社区，了解“一刻钟社区服务圈”建设情况。这是个由居民楼、商务楼宇、涉外机构、部队单位等构成的多元化小区。通过对社区0.39平方公里范围内商务服务资源的摸排整合，社区服务站与65个服务网点签约挂牌，监督它们为社区居民提供共计91项优质、平价的社区生活服务，构成了芳草地社区的“一刻钟社区服务圈”。刘淇当场测试，提出了理发、买菜、购物、就医等生活需求，点击系统立即得到回应，这些服务都能在步行不到10分钟的范围内得到满足，其中半数还可提供上门服务。社区工作人员介绍说，“一刻钟社区服务圈”推出后，居民生活方便了，商家也有了固定客源；社区还能通过签约挂牌，根据群众需求，合理调控服务布局。刘淇对“一刻钟社区服务圈”服务模式给予充分肯定。随后，他走进社区“温馨家园”，与正在休闲的群众和学习书法绘画的孩子们聊天，并亲切慰问了在社区供职的大学生社工，详细询问了大学生社工的工作和生活情况。
在朝阳区城市管理监督指挥中心，市领导察看了全模式社会服务管理信息系统运行情况，听取了朝阳区负责人的工作汇报。全模式社会服务管理是传统的专业化、部门化管理模式与现代的网格化管理模式的有机结合，是朝阳区在社会建设中探索出的一种新模式。该模式将全区的人、地、事、物、组织全部纳入网格进行管理，形成了应急管理、城市管理、综治维稳、安全生产、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、法律司法、党建工作10大模块、2840个细类的现代化综合管理网络。
刘淇指出，社会建设与管理的最终目的是更好地服务群众，实现社会和谐发展。朝阳区在社会建设和管理工作方面锐意创新，扎实工作，探索建设了先进的社会管理与服务信息系统，取得了很好的效果。希望朝阳区再接再厉，不断提高社会建设与管理创新水平，努力为破解城市发展中面临的人口、交通等问题做出有益的探索。在人口管理方面，要研究如何更好地为广大群众特别是困难群众搞好服务，让低收入群众享受到改革发展的成果。在交通管理方面，要深入了解群众出行需求，发挥科技手段和信息系统的积极作用，引导群众在社区内实现合理停车、文明出行，为优化完善公交线网、更好地满足居民出行需求积累经验。在政府管理方面，要努力探索通过网格化和信息化优化行政流程、转变政府职能、提高行政效能，不断提高社会建设与管理工作水平。
市领导李士祥、梁伟、丁向阳，市政府秘书长孙康林参加调研。（记者汲传排 王皓）
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